黄应仁：群众“贴心人”代表“领头羊”

­　　小到村路建设，大到南安东溪流域发展，10年提出30余条建议；创新设立全市唯一一个村级代表联络站，每年为群众化解“揪心事”达上百件……

­　　他就是南安市十五届、十六届人大代表，原码头镇人大主席团主席黄应仁。“作为一名代表，要履好职、有担当，善于倾听、认真思考，及时总结，加强学习，提出的建议才能站位高、有代表性，代表的作用才会发挥好。”10年代表经历让黄应仁得出这样一本履职心经。

­　　站位大局提建议为南安协调发展“代言”

­　　黄应仁家在南安罗东镇，在码头镇工作。长期在南安北部工作生活的他发现，东溪流域包括码头、康美、洪濑、梅山、罗东等14个乡镇，人口约66万，土地占南安四成以上，但经济总量、工商税收却不足南安两成，滞后的基础设施、交通等阻碍着北部乡镇的发展。

­　　“其实，若对东溪流域的乡镇加以引导和指导，在政策上予以倾斜和扶持，北部发展可以依托侨胞、生态等优势，潜力是非常大的。”黄应仁通过走访调查、收集材料，2011年12月，在南安“两会”期间，提出“关于加快东溪流域发展的建议”，被南安市人大常委会列为重点督办件，获得南安市委、市政府的高度重视。南安制定加快东溪流域发展实施意见、设立1亿元专项扶持资金等，从政策、资金全力扶持东溪流域发展。

­　　奔走呼吁为民生诗芸公路将升级改造

­　　前几年，说起诗芸公路，沿线村民第一反应就是“坑坑洼洼”。

­　　诗芸公路自诗山至梅山芸美，途经梅山、码头、诗山三镇，总长19.7公里，由于道路标准较低，没几年就出现路面沉降、破损等问题。2009年，随着泉三高速公路通车，码头互通口开始通行，这些问题变得愈发严重。

­　　“路面存在交通隐患，沿途群众反映强烈。”黄应仁说，为此，他提出“关于诗芸公路（330县道）路面维修的建议”。

­　　建议很快起了效果，南安公路分局对诗芸公路部分路面进行翻新。但黄应仁并不满足于此，一直为此事奔走呼吁。今年，诗芸公路升级为省道215线，将进行拓宽改造。

­　　“目前，诗芸公路从码头镇区至梅山9.8公里路段正进行污水管网建设等，道路拓宽重铺预计元旦前开工，争取明年上半年完工。”码头镇副镇长林锦川说。

­　　“作为人大代表，你不替群众说话，你替谁说？”任职10年，黄应仁用实际行动践行“为群众说话”的承诺，提出30余条建议。

­　　设村级代表联络站创新基层代表工作

­　　“我的医保卡信息有误”“我们片区的路灯坏了”……2014年11月，在黄应仁的主持下，南安首个、唯一一个村级代表联络站在码头诗南村设立，每年为群众化解上百件大小“难事”。

­　　“联络站为我们提供一个学习交流平台，代表经常在这里聚首，将村民反映的问题及时协调化解，或形成文件作为建议向镇人大和市人大反映。”诗南村党支部副书记林海燕说。

­　　其实，在2014年8月，南安市人大常委会试点设立代表联络室，码头镇人大积极响应，率先在镇机关大院设立代表联络室。“人大代表依托镇里联络室开展工作，毕竟活动次数有限。”黄应仁说，为了经常性地发挥一线人大代表作用，他便结合人大代表联络室，创新设立村级代表联络站。

­　　“村级代表联络站为代表履职提供了场所，老百姓有什么难题，可就近向代表反映，拉近代表和群众距离，第一时间为群众解决急事、难事。”黄应仁说。（记者 洪丽燕）