五年砥砺奋进 南安喜结硕果

­　　南安市区新貌 （戴仲达 摄）

­　　经济发展步伐稳健、创新转型后劲十足、改革开放亮点不断、城乡面貌日新月异、民生保障持续改善……五年来，南安主动适应经济发展新常态，以“创新发展系列年”活动为抓手，坚持稳中求进、改革创新、实体立市，全力建设现代创业创新型经济强市，为新一轮腾飞打下了坚实基础。

­　　综合实力稳步攀升

­　　“十二五”期间，南安市综合实力在科学发展中稳步攀升。五年来，全市地区生产总值年均增长11.7%，一般公共预算总收入年均增长10.5%；全社会固定资产投资年均增长25.5%，投资总额超1800亿元。在全国县域经济基本竞争力百强、中小城市科学发展百强、最具投资潜力百强、福布斯中国大陆最佳县级城市排位中逐年前移，蝉联全国科技进步先进市、全国文化先进市，入选中国宜居宜业典范市和最美中国旅游目的地城市，成为全国生态文明建设试点市、国家知识产权试点市、全国创建新能源示范城市、全国“五星级慈善城市”。

­　　产业发展提质增效

­　　实施创新驱动战略是提高县域竞争力的有效途径。“十二五”期间，南安以创新为引擎，围绕“科技创新、驱动经济、服务民生”的宗旨，大力实施创新驱动，鼓励政府、产业、企业从服务、管理、效能、业态、商业模式、技术等方面全面创新，强化创新转型，驱动城市发展。一方面，该市出台实施石材、水暖厨卫、机械装备三个千亿产业集群发展规划，发布全国首个石材指数，石材、水暖卫浴入选国家级外贸转型升级专业型示范基地，获批全国水暖卫浴知名品牌示范区、五金制品（水暖厨卫）国家新型工业化产业示范基地、省级装备制造新型工业化产业示范基地，“石博天下、水暖万家”区域品牌进一步打响。另一方面，深入实施“第三产业发展年”活动，加大现代物流、金融服务、商贸会展和旅游业的政策扶持，入选“最美中国榜”旅游目的地城市,九日山晋升5A级景区。

­　　改革开放加快突破

­　　全面深化改革为城市集聚更多发展动力。“十二五”期间，南安结合本地实际，积极探索实践，努力先行先试，充分发挥改革的突破性和先导性作用,采取多项有力措施推动重点改革事项落地生根、开花结果, 为科学发展跨越发展提供强大动力和体制机制保障。五年来，该市金融改革扎实推进，目前已拥有银行业金融机构22家，保险公司29家（含办事处），证券公司2家。民营经济综合配套改革试点强力推进，企业“二次创业”深入实施，改制上市步伐加快，新增境内外上市公司6家。行政管理体制改革有序推进，政府职能进一步转变，机构改革全面完成。“21世纪海上丝绸之路先行区”加快推进，外贸出口市场日益多元，对外投资快速增长，利用外资实现5亿美元以上产业项目零的突破，石井港获批国家对外开放口岸；南台港澳侨交流合作持续推进，农订会、凤山文化旅游节列入商务部、国台办对台交流重点项目，连续22年侨资年捐资额均超亿元。

­　　城乡面貌焕然一新

­　　城乡面貌是城市硬实力的直观体现。“十二五”期间，南安大力实施“南部率先、中部崛起、北部振兴”发展战略，在工业化快速推进的同时，主动实施城镇化战略，实现集聚资源、集约发展，加快推进城乡一体化进程，城乡面貌在一体融合中焕然一新。五年来，该市城乡建设有序推进，2015年城镇化率提高到56%。城市总体规划修编列入省级首批“多规合一”试点。城区功能逐步完善，市区“五大中心”加快实施，市民中心安置房、蓝溪湿地公园等项目相继投用。小城镇建设扎实推进，水头、官桥、仑苍三镇入选全国重点镇，水头镇成为全国科学发展百强镇并纳入省首批小城市试点。美丽乡村建设成效明显，石结构房屋改造稳步实施。眉山乡观山村入选全国最美休闲乡村，官桥漳州寮入选中国传统村落。基础设施不断完善，南石高速、双安高速、沈海高速复线南安段建成通车，完成南官公路扩建工程、省道308线沥青化改造，境内新规划国省干线里程232公里、居全省县级首位。

­　　社会事业快速发展

­　　社会事业的发展与民生幸福直接相关。长期以来，南安坚持把改善民生与发展经济摆在同等位置，不断加大民生投入，健全完善民生保障体系，加快发展社会事业。“十二五”期间，该市农村劳动力就业转移4.46万人，城镇居民登记失业率保持在1%以内。社会保障体系日益完善，城乡居民医疗保障和养老保险实现全覆盖，新农保工作成效居全省第二批试点县（市）第1名。教育水平持续提升，“两项督导”通过省评估验收，外来工随迁子女实现100%入学，获评“福建省教育工作先进县”。医疗卫生服务体系更加完善，实现公立医院药品销售零差率全覆盖。文体事业持续繁荣，顺利通过“全国文化先进市”复评，实现全运会金牌零的突破。实现“全国双拥模范城”三连冠。“平安南安”建设再上新台阶，安全生产四项指数持续下降。

­　　生态环境持续优化

­　　以生态的理念发展经济，以发展的理念保护生态，实现经济发展与生态建设的双赢。“十二五”期间，南安以生态环境保护为先导、以生态经济发展为主线、以改善人居环境为重点，在“生态立市”的可持续发展战略推进中，收获了令人瞩目的光环和头衔。该市通过国家生态市考核验收，获得“省级生态市”称号，入选全国首批创建新能源示范城市、全国第六批（福建省首批）生态文明建设试点地区，福建海西再生资源产业园区获批国家“城市矿产”示范基地。重点流域（含近海水域）水环境综合整治、跨境流域整治、小流域“赛水质”活动和山美水库生态环境保护工作顺利推进。石材业污染整治有力推进，建陶业LNG替代全面完成，主要污染物排放总量有效控制。（黄瑜鹏 林志东 李锋）