南安市委常委会研究通过强化精准扶贫实施意见

　　15日，市委书记王春金主持召开市委常委第128次会议，研究并原则通过了《关于强化精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

　　林荣忠、张艺斌、黄永俊、戴景胜等市领导参加会议。

　　《实施意见》分6个部分，包括指导思想、基本原则、总体目标、实施精准脱贫工程、建立精准扶贫工作机制、加强党的领导等内容。

　　《实施意见》提出，到2018年，确保全市经精准识别的现行市定扶贫标准线下的所有贫困人口全部脱贫，将无法通过开发性扶贫措施实现脱贫的贫困人口全部纳入农村低保兜底脱贫，实现农村低保标准与现行市定扶贫标准相衔接。到2018年，确保我市50个扶贫开发重点村居民人均可支配收入达到全市平均水平80%以上，村财收入达到10万元以上。

　　《实施意见》提出实施11项工程，包括产业脱贫工程、就业脱贫工程、农村电商扶贫工程、社保兜底脱贫工程、健康脱贫工程、助学帮困工程、造福搬迁工程、基础及公共设施改善工程、乡风文明工程、人居环境建设工程及贫困村村财创收工程。

　　其中，在“实施产业脱贫工程”中，力争做到每个有劳动能力的贫困户都有1个以上增收脱贫项目。实施贫困农户产业发展贷款贴息扶持项目。按担保金额不少于800万元，建立扶贫小额信贷风险担保金，为扶贫开发对象发展生产提供5万元以下、3年以内的无抵押担保贷款。

　　在“实施就业脱贫工程”中，将农村贫困户劳动力纳入“就业创业证”登记范围，提供“一户一培训、一户一就业”等优惠政策和公共就业创业服务，增强就业技能，增加务工收入。用人单位、贫困人口就业均可享受相应社会保险补贴。

　　在“实施农村电商扶贫工程”中，对于采取“互联网+扶贫”模式，联结、带动贫困户创业就业的农村（业）电商协会、淘宝村等电商组织，在申报扶贫资金项目时，给予优先安排。

　　王春金表示，会后要对《实施意见》作进一步修改完善，争取尽快下发。要坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，坚持扶贫开发与生态保护并重，动员全市力量，坚决打赢脱贫攻坚战。要盯紧目标任务，力争2017年实现全面脱贫。要突出精准发力，精准识别，开展全面核查、摸清底子、建档立卡、建立台账，切实做好贫困人口结构清、贫困程度清、贫困原因清、有无脱贫能力清、是否享受低保清，确保不漏一户、不落一人，做到应进则进，应保尽保，应退则退，建立滚动管理和脱贫跟踪机制。要层层压实责任，强化督查问责，切实保障扶贫资金管理使用到位，确保取得有质量、可持续、经得起检验的扶贫成果。（记者 卓晓熹）