南安市政府研究通过“多规合一”试点工作方案

　　13日，市委副书记、代市长林荣忠主持召开市政府第51次常务会、第11次市长办公会，研究并原则通过了《南安市“多规合一”试点工作方案》。（以下简称《方案》）

　　日前，南安市被确定为福建省12个“多规合一”试点城市之一，南安结合深化改革和创新工作要求，立足南安实际情况，制定该工作方案。《方案》的总体目标立足南安市的基础条件，探索确定全市经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划、林业规划等“多规合一”具体思路，逐步实现发展目标、用地指标、城乡空间坐标、控制界标的统一，形成多规融合的“空间管控一张图”，构建“多规合一”信息综合管理平台，为发改、规划、国土、环保、林业等部门的规划落地、项目审批和管理提供信息沟通和业务协同技术支撑，提升政府行政管理效率和空间资源集约利用水平。

　　《方案》指出，中心市区和南部三镇规划体系较为完善，但其他区域存在规划管理差距大、基础数据信息化水平低的实际情况，因此我市“多规合一”工作采取“建立平台、规划叠加；协调融合、分区对待；试点先行、逐步推开”的总体思路。同时，方案确定了近期试点地区编制范围，即中心城区的三个街道约191平方公里与南部水头镇约127平方公里。

　　《方案》明确“多规合一”具体工作目标：完善控制底线，明确建设与保护空间；消除规划差异，优化城乡空间布局；盘活存量用地，高效配置土地资源；完善民生配置，保障建设项目落地；优化审批流程，提高政府行政效能。

　　工作进度上分为近期（2015-2017年）完成市域控制线系统划定和试点地区图斑比对、中期（2017-2020年）向各乡镇总结推广试点经验、远期（至2030年）基本达到全市域完成“多规合一”工作目标。其中，2016年要建立较为完善的“多规合一”运作机制，与泉州“多规合一”成果充分衔接，形成“一张图”最终成果。

　　林荣忠指出，开展“多规合一”试点，是当前全面深化改革工作的一项重要任务，是一个新生事物，对于南安而言尤其具有重要的现实意义，既能优化城市建设、产业发展空间布局，又能有效整合资源、防止资源浪费。《方案》下发后，各级各有关单位要抓紧制定具体工作方案，层层分解落实。

　　会议强调，要扎实推进“多规合一”工作，加强组织领导，成立“多规合一”领导小组，由规划局牵头负责，各个相关部门协同配合；在“多规合一”成果出来前，要深入调研，明确职责，做深做细本单位规划节点、具体内容等工作，并由专人负责，着力划好控制线，明确控制范围，强化工作保障，确保“多规合一”工作有序推进。

　　会议还研究了其他事项。（记者 庄晓丽 实习生 黄小霞）