龙岩市检察院2018年度工作报告解读

­　　风劲帆满图新志 砥砺奋进正当时

­　　2018年是改革开放40周年，也是检察机关恢复重建40周年，检察职能经历了重大调整，检察工作迎来新的发展契机。

­　　龙岩市检察院37个集体48名干警受省级以上表彰，9个基层院均被评为“省级文明单位”，涌现出“全国检察机关个人一等功”获得者吴旭涛、“全省先进基层检察院”龙岩市永定区检察院和漳平市检察院等先进典型。

­　　6人获评全国、全省“检察业务标兵”“业务能手”称号，龙岩市检察院蔡敬文获评“全国检察机关刑事执行检察业务标兵”。

­　　2018年，龙岩市检察机关共办理各类案件11606件，其中，审查逮捕1672件2741人，审查起诉3697件5160人，出庭支持公诉3254件，监督刑事、民事、行政诉讼案件1621件，公益诉讼89件，以纠正违法、检察建议、检察意见等形式监督1273件。

­　　这是2019年1月9日，龙岩市检察院检察长罗辉在龙岩市第五届人民代表大会第三次会议上向大会作工作报告中对这支检察队伍的高度总结，是2018年龙岩市两级检察机关“牢记使命、砥砺奋进”取得的喜人成果，赢得了与会代表的高度肯定——

­　　1月11日上午，龙岩市检察院工作报告以97.25%赞成率，获龙岩市第五届人民代表大会第三次会议高票通过。

­　　做精做优做强检察品牌 做美好生活的法律守护者

­　　2018年，为了做美好生活的法律守护者，龙岩市检察院严厉打击刑事犯罪，批捕2289人，起诉4290人。重点打击严重暴力、多发性侵财犯罪，分别起诉295人、648人。第一时间介入“2018·12·25”事件调查，引导侦查取证，依法及时批捕犯罪嫌疑人邱某某。严惩区域突出犯罪，起诉涉爆涉矿犯罪91人、涉麻制毒犯罪219人、电信网络诈骗犯罪176人，助力长汀县全国毒品问题“重点关注地区”实现摘牌。龙岩市新罗区陈某某等人非法利用信息网络案入选最高检侵犯公民个人信息犯罪典型案例。在原反贪污贿赂局、反渎职侵权局整体转隶至监察委后，龙岩市检察院受理监察委移送职务犯罪案件44件52人，决定逮捕39人、起诉 37人。

­　　小恶不容于乡，大恶不容于国。2018年，龙岩市检察院重拳惩治黑恶势力，依法及时批捕341人，起诉326人，监督立案5件，追加逮捕4人，追诉漏罪22人，向法院提出从严掌握黑恶罪犯减刑幅度的检察意见17件，均被采纳。落实“一案三查”，通过深挖细查，向有关部门移送涉黑恶及“保护伞”犯罪线索54条，已从中立案18人，内有涉恶“保护伞”3人，发出检察建议 6 件。

­　　不只保护生态环境，也守护发展环境。这就需要龙岩市检察院发挥司法职能来保障发展环境。助力“三大攻坚战”，出台服务民营经济12条举措，推进生态检察领域延伸、措施融合、外联共治。起诉集资诈骗、非法吸收公众存款、网络传销等涉众型、风险型经济犯罪170人，挪用企业资金、职务侵占等危害企业发展犯罪376人，破坏生态环境资源犯罪324人，督促补植复绿1433亩。依法办理“老区红”组织、领导传销活动涉案1.5亿元特大案件。提前介入跨省非法倾倒、处置工业危险废物污染环境案件，已批捕10人。

­　　履行笃行力行监督职能 保护国家利益和社会公共利益

­　　习近平总书记指出，检察机关是国家的法律监督机关，承担惩治和预防犯罪、对诉讼活动进行监督等职责，是保护国家利益和社会公共利益的一支重要力量。

­　　2018年，龙岩市检察院强化刑事立案和侦查监督，监督刑事立案23件、撤案46件;决定不批捕404人、不起诉238人;追加逮捕50人、追加起诉34人。同时，加强刑事审判监督。提出刑事抗诉18件，法院已改判或发回重审9件，占审结案件的75%。两级院正副检察长共列席同级法院审判委员会会议讨论案件14件次。

­　　那么，如何深化刑事执行监督的呢?龙岩市检察院共监督纠正刑事执行违法行为63件次，经羁押必要性审查，建议释放或变更强制措施210人，监督4218名罪犯减刑、假释、暂予监外执行，纠正呈报、裁定不当184人次，监督判处实刑未交付执行罪犯28人，监督财产刑执行罪犯956人，已执行到位736万余元。

­　　加强民事行政审判监督，办理生效民事行政判决、裁定、调解监督案件146件，比升108.6%，对认为确有错误的裁判提出抗诉5件，法院已改判3件;向同级法院发出再审检察建议11件，法院已采纳并重审7件。强化民事行政执行监督，发出执行监督检察建议68件，法院已采纳63件;支持法院依法执行，起诉拒不执行判决、裁定犯罪41人。

­　　推进虚假诉讼专项监督，监督查办民事虚假诉讼案20件，比升300%，涉案金额2171万元，移送犯罪线索12件，已刑事立案25人。武平县王某某等人虚假劳动仲裁执行监督案，入选最高检民事诉讼和执行活动法律监督典型案例。

­　　紧盯重点领域，代言公共利益，启动行政公益诉讼诉前程序87件，其中，龙岩市新罗区检察院推动区食药监局开展专项整治活动，下架不符合网络经营条件的商户4285户次。通过检察建议，督促行政机关纠正行政违法行为或依法履行职责87件，关停和整治环境污染企业9家，收回土地使用权出让金、人防工程易地建设费等173万余元。提起公益诉讼2件，法院已审结并均已实现诉讼请求。

­　　呵护爱护保护人民至上 交出群众最关注的“高分答卷”

­　　一枝一叶总关情，人民检察离不开“人民”二字。看看2018年群众最关注的这些“试卷”，龙岩市检察院的具体表现如何?

­　　从群众最关心的孩子问题抓起，司法关护未成年人。推行未成年人检察“四位一体”“法训合一”工作模式，对涉罪未成年人坚持“少捕慎诉”，不批捕32人，不起诉35人。对侵害未成年人犯罪保持“零容忍”，批捕80人，起诉112人。借助社会力量合力帮教涉罪未成年人38人，救助未成年被害人4人。开展“法治进校园”巡讲399场次，覆盖全市66%的中小学。新罗区检察院知心姐姐联络站、武平县检察院“向日葵”法治移动课堂分别获评全省“优秀志愿服务组织”“志愿服务优秀项目”。

­　　民以食为天，从群众最烦心的事抓起。为维护食品药品安全，持续开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督，建议行政执法机关移送犯罪线索21件，监督公安机关立案1件。起诉有毒有害食品、假药劣药犯罪29人。一些基层院会同有关部门对未检验检疫猪肉、毒豆芽、小吃违规添加、养殖违规用药、“外卖”违规经营和消毒餐具卫生等问题开展专项监督，起诉24人，督促行政执法机关移送犯罪线索后公安机关已立案侦查26人。

­　　严密防控涉检风险，办理信访1384件次，导入法律程序234件。对15966名在押和社区矫正人员、27名强制医疗对象的监管活动加强监督，督促消除安全隐患39件次，纠正社区矫正人员脱漏管12人次，确保重点人员“零失控、零失联”。

­　　参与推动社会治理，坚持防控化解并重。针对办案监督中发现的问题，提出防控化解社会风险隐患建议338件，新罗区检察院关于加强国有资产管理的建议获评“全省检察建议精品案例”。协助做好村级组织换届候选人资格审查2.2万人次，督促取消候选人或选民资格75人。坚持法结心结并解，通过办案释法说理880件，促成轻微刑事案件、民事申诉案件当事人和解58件。坚持助弱扶贫并举，为43名刑事被害人或近亲属提供司法救助金83万元，重点救助23名贫困被害人或近亲属。

­　　为了更好地发挥检察职能，回应新时代人民群众对检察工作的新期待，龙岩市检察院积极落实检察官办案责任制改革。全市现有员额检察官203名、检察辅助人员206名、司法行政人员102名，新招录聘用制书记员85名，以“谁办案谁负责、谁决定谁负责”为核心的检察官办案责任制基本落实。

­　　同时，龙岩市检察院优化升级服务举措，推进“12309”检察服务中心建设，公开检察工作和案件信息1.2万余条、法律文书3010份，接受咨询、查询服务465人。落实“谁执法谁普法”，开展“法律六进”活动458场次，刊发法治、检察宣传稿件1413件次，“岩检酱”获评全省政法系统“十佳”新媒体账号，成为全国知名普法品牌。(记者 陈章群 通讯员 岩检宣)