带电积水致命谁来负责？晋江将进行用电安全隐患大排查

　　核心提示 前晚7时许，在晋江陈埭涵口村鞋都路晋江古玩城路段，江西女子赖某秀疑被电身亡。3小时后，前晚10时许，晋江市市长刘文儒对此事作出批示：要求供电、市政园林、路灯公司和公安等相关职能部门和单位，对晋江全市进行用电安全隐患大排查，并要求尽快查明原因、厘清责任。

　　仅隔三天，晋江陈埭涵口村接连发生两起“积水带电致命”事故，带走两个妈妈的生命。积水带电是怎么回事？到底是什么在漏电？谁该为这两起悲剧负责？

　　昨天，海都记者回访两起事故现场。经国网晋江供电公司初步判断，20日傍晚的第一起事故，是施工队不按规范施工，导致电线表皮破损裸露，加上大风大雨，漏电通过拉线传导到积水中所致；而前晚的第二起事故，则可能是路灯地下电缆出现破损漏电，导致路面积水带电。

涵口村及陈埭镇的电线，基本在空中布线

　　【马上调查】

　　高空布线杂乱 部分电线老化

　　海都记者发现，涵口村的电线除了主干道鞋都路等，基本都用电线杆在高空布线，线路看起来有些杂乱。特别是从居民电表接到民宅的最后一段，很多电线杂乱地缠绕成一团，看不清走向，有的还随意从民宅上方垂下。

　　据现场电力员工表示，因为不是市区，陈埭镇包括涵口村在内，电线基本都不走地下，而是高空布线。还有不少居民会私拉乱接电线，有一部分电线已经老化了。

　　涵口村村委会陈主任介绍，涵口村户籍人口约3900人，外地人口2万多人，面积约2.6平方公里，在陈埭25个行政村中属于中型体量。去年陈埭鞋都片区拆迁，涉及该村过半区域，因此现在看起来，村子里到处是各种各样的线缆。

　　背街小巷的小路灯属于所在村管理养护。涵口村陈副书记介绍，本周一晚上在村道上发生陕西女子疑被电身亡后，就一一排查了所有的100多根路灯。

　　涵口村驻村点点长、陈埭镇政府洪副镇长介绍，前天上午就组织全镇25个行政村，要求对用电安全隐患进行彻底排查，没想到当晚又出事了。

　　【事故排查】

　　事故1：施工质量，是漏电主因

　　20日傍晚6点10分，陈埭涵口村村道上，徐某倒在一根电线杆附近的积水中。

　　昨日上午9时许，一些电力工人在事发村道进行设备检修。据他们介绍，出事的电线杆已经重新换了拉线，装上绝缘子，跳线的地方也重新包起来了，旁边的两个变压器也断电进行检修。“事发后，我们公司出动了20多人在涵口村分区排查安全隐患，并进行记录，及时整改。现在，事发现场周边的安全隐患已排查完毕，私接的电线都被切断了。”

　　国网晋江供电公司安全总监苏先生表示，这起事故发生在陈埭鞋都拆迁片区，事发当天大风伴大雨，拆迁后私拉乱接的电线间歇性碰及横担，再加上拆迁后低洼地路面不平，存在大量积水，死者恰好穿拖鞋趟水经过该路段，造成触电。

　　“那里还有部分拆迁户没搬走，线路改造、拆除和维护都外包给了一个施工队。”苏先生说，因为那里的很多线塔都拆除了，导致路灯线、民宅用电线等多种线路混搭在一起，造成安全隐患。

　　“同时，因为是过渡期的临时线路，施工队改造过程中，施工质量存在一定问题。”苏先生说，大风大雨导致一条电线从绝缘子上掉下来，漏电才会漏到地上，而掉下来的电线跟水泥杆上的横担摩擦后破了皮，带电的导线裸露了出来，跟横担接触后，通过拉线导到地面的积水中。

　　善后方面，目前供电公司已协调外包施工队与家属接触，协商赔偿事宜。

　　事故2：路灯电缆漏电，原因未详

　　涵口村鞋都路晋江古玩城路段，带走赖某秀生命的现场，电力工人测量发现，事发处积水有220伏电压，旁边10厘米的积水里有110伏电压。事发现场地下没有其他线路，只有路灯的地下电缆，将路灯电源关掉后再用电笔测量，发现积水不再带电。

　　苏先生猜测，死者当时应该是双腿先被电麻了，支撑不住摔倒后，电流通过心脏，才导致死亡。“如果当时她穿胶鞋，或者两脚距离小一点，双脚间的跨步电压小一点，或许就没事。”

　　他介绍，雨天容易导致线路绝缘电阻下降，导致漏电。近期他们已停下全部施工工作，在全市针对所有电力设备检查是否漏电。同时，电力部门也通过短信、微信、电视台、报纸等，发出了雨天防触电安全提示。“下一步，我们还将针对线路老化、线路安全距离不足等问题进行排查。”

　　第二起事故责任单位为晋江益众照明发展有限公司，昨天该公司工作人员打开了窨井盖，勘察地下电缆。该公司相关负责人陈先生表示，昨天他们同时在全市对公司所属的路灯进行安全隐患排查，特别是在积水路段，“具体漏电原因是什么，要等调查结果出来才知道。”

　　晋江市市政园林局相关负责人陈先生表示，与路灯公司、供电公司只有业务交叉，但都不归市政园林部门主管。

　　【律师说法】

　　施工单位和市政部门均要担责

　　福建致理律师事务所兰婷玲律师表示，晋江陈埭这两起事故，首先要鉴定事发的主要原因，看是由于市政施工破坏了电力管道而引起漏电，还是由于建设单位用了劣质材料导致电缆电线受损漏电。但不管是施工破坏还是质量问题，市政部门和建设公司疏于维护管理，均要担责。

　　福建尚民律师事务所吴家洪律师表示，应以谁侵权谁担责来界定，若如供电公司所说，第一场事故是因为当地政府外包施工队施工而引起漏电，那事故原因则为第三方破坏造成，作为第三方的外包公司要担责；而对第二起路灯漏电引起的事故，则应本着谁架设谁维护谁担责的原则界定责任。

　　据悉，国内也出现过一些公共设施漏电导致的伤亡事故。2011年10月5日，海南海口，路灯漏电，一名34岁的女子连人带车突然倒在积水中，触电身亡，海口中院作出判决：琼山区市政管理局应支付死者家属死亡赔偿金、被扶养人生活费、精神损害抚慰金等共计173386元；2012年8月，郑州一小区护栏带电220伏，1岁女童触电身亡。安监部门认为，公共设施致人死亡，属于无过错责任，无论物业是否有过错，都要承担赔偿责任。

　　【重要提醒】

　　国网晋江供电公司方面提醒，雷雨、阵雨天气，要务必注意以下几点：

　　1.不要靠近架空供电线路和变压器等相关电力设备，更不要在架空变压器下面避雨。避雨时注意观察周围环境，不要在紧靠供电线路的高大树木或大型广告牌下停留或避雨。

　　2.在户外行走时，尽量避开电线杆的斜拉铁线，不要触摸电力线附近的树木。

　　3.雷雨天气行走时尽量走干燥、没有积水的路面。最好不要趟水，如果必须趟水，一定要随时观察附近有没有电线段落在积水中。

　　4.如发现电力线路断落地面或积水中，请勿靠近，也不要趟水，千万不要自行处理，应当立即在周围做好记号，提醒其他行人不要靠近，并要及时打电话通知供电部门（24小时服务电话95598），或打110。

　　5.万一电力线恰巧断落在离自己很近的地面上，首先不要惊慌，更不能撒腿就跑。应该用单腿跳跃着离开现场。

　　6.一旦发现有人在水中触电倒地，千万不要急于靠近搀扶，必须要在采取应急措施后才能对触电者进行抢救，最好先拨打120、119求助。

　　□快刀短评

　　生命不能“临时”

　　N晗子

　　路上走得好好的，人说没就没了。这事儿搁谁心里都没法接受。

　　仅隔三天，2.6平方公里的涵口村，带电的积水吞噬了两个妈妈。

　　拆迁区、高空布线、地面坑洼、有风有雨，20日晚第一起事故后，这些词出现在了后来的解释中。

　　23日，陈埭镇方面“要求25个行政村彻底排查用电安全隐患”，可当晚，第二起悲剧让人措手不及。

　　为什么事隔三天才“要求排查”？两起事故原因不尽相同，但造成的结果是一致的：积水带电。

　　国网晋江供电公司安全总监苏先生说：“因为是过渡期的临时线路，施工队改造过程中，施工质量存在一定问题。”

　　过渡期的、临时的，就允许施工质量存在问题？拆迁区的临时线路供电时的电伏，是对人体无伤害的低压？临时线路下通行的人、使用临时线路供电的人，生命就是“临时”的？

　　路灯是公共设施，有建设、管养、维护的责任单位，等待调查结果是一回事，该排查隐患、该对死者负责的，请用“人命关天”四个字，扪心自问。

　　如果两个五口之家的眼泪也淋湿了你的心，接下来，请为万万千千个家，撑起一把安全伞。

　　相较于“解释”，我们更期待“解决”。（海都记者 陈建辉 林天真 陈紫玄 文/图）