晋江探索让百万外来人口“进得来、留得住、融得入”的新型城镇化道路

 留在家 各类社会保障360度无死角

　　2008年，祖籍江西的毕红梅成为晋江百万外来工中的一员，六年来，凭借勤勤恳恳的工作态度和出色的业绩，她从一名普通仓管员成长为361°公司中层管理干部，并被推选为晋江市优秀人才。

　　2014年，毕红梅住进了晋江在中心城区专门为优秀人才建设的“人才楼”，“多亏了晋江的住房优惠政策，我才能以相对较低的价格买到现在住的房子。我觉得晋江的发展空间还是挺大的，所以把老公也叫来晋江工作，一家人在这里，这里就是我的第二故乡。”

　　同事、好友时常羡慕毕红梅能在晋江有一套自己的房子，毕红梅常笑着说，能住“人才房”的人可不少，这两年公司就争取了20多个人才名额，而且晋江也为新老晋江人“量身定做”了其他很多种房。“廉租房、公租房、经适房、安置房、人才房，对了，还有企业员工宿舍。”掰着手指，红梅笑称都数不过来了。

　　安居方能乐业。在晋江，外来人口可用按揭贷款购买安置房，同时保障性住房向他们敞开大门。截至目前，晋江已累计向外来人口提供保障性住房3502套，占全市配售配租总数的42.4%。

　　来自重庆的陈勇就赶上了这个“好康”。通过晋江市安置房交易服务平台，陈勇享受到了《晋江市鼓励购买安置房若干规定》带来的一系列“福利”，20万首付就买到了位于黄金地段的桂山苑安置房，每个月月供2000元，比房租还便宜，而且同步解决了孩子就学问题。

　　让“家人”有地住，仅仅是各类保障体系中的一环。为了让外来人员“留得住”，晋江郑重做出“三不承诺”：决不让一名来晋务工人员子女上不了学，决不让一名来晋务工人员因恶意欠薪领不到工资，决不让一名来晋务工人员维不了权，解决好外来人口就业、住房、教育、社保、医保等基本公共服务问题。

　　——在晋江，外来务工人员子女享受与本地学生一样的高中免学费等就学升学权益，支持创办外来工子弟学校。目前在晋江入学的外地学生已达20.93万，占在校生的59.59%，且93.2%在公办学校就读。

　　——在晋江，持居住证的流动人口纳入廉租房、公租房、经济适用房、企业员工宿舍、安置房和人才房等住房保障范围。目前已向流动人口提供保障性住房3500多套，占全市配售配租总数的42.4%。

　　——在晋江，持居住证的流动人口享有参加新农合、申请孕产妇分娩补助等基本公共卫生服务。推行基层门诊面向流动人口最高限价70元的平价套餐，提供常见病、多发病基本医疗服务。

　　——在晋江，流动人口参加养老、医疗、失业、工伤、生育保险等“五险”的人数分别为15.74万、12.88万、7.04万、11.20万、10.55万，占全市参保总人次的56.44%。

　　——在晋江，建立健全了工资支付监控网络，投入1000万元在全省率先设立企业欠薪保障调剂金，筹集建筑领域员工保证金1.6亿元。

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　　可以说，对待这些留在家里的新晋江人，晋江力求各类社会保障360度无死角，切实保障到位。