福建环保厅推广晋江打击环境污染犯罪工作经验

　　“生态立市”一直是晋江推动生态建设与经济发展同进共赢的战略。晋江在经济、城建强劲发展的同时，把生态文明摆在重要的位置，直面新形势，推出新举措，取得新成就。

　　日前，省环境保护厅向全省下发的《关于推广晋江经验加大打击环境污染犯罪工作力度的通知》指出，晋江市环保局、公安局贯彻落实“两高”环境污染刑事司法解释，积极作为，密切配合，建立了比较完善、协调顺畅的执法衔接工作机制，在合理查处环境污染案件中充分发挥各自职能优势，形成强有力的联动执法效应，为福建省打击环境污染犯罪执法工作提供了指导示范的“晋江经验”。

环保部门移送45起

涉嫌环境犯罪案件

　　日前，晋江市人民法院再度对一起污染环境罪作出判决：被告人许某兴因犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金5000元。

　　2013年7月以来，许某兴未按国家规定办理工商营业执照及环评手续，在未建设配套相应的水污染防治等环保措施的情况下，私自向黄某、张某、蔡某租用位于晋江市东石埕边村的闲置厂房和转鼓等生产设备，设立一小制革加工点进行蓝湿皮漂染加工，生产过程中产生的污水未经任何处理直接排放到厂外荒地上。其总外排口废水中的总铬浓度为42.8mg/L，超过国家规定的污水综合排放标准的27.5倍，其行为已构成污染环境罪。

　　据了解，“两高”司法解释出台一年多来，很大程度上解决了环保执法过程中发现难、取证难的问题，也对广大企业主起到很好的警示作用。截至今年8月份，晋江市环保部门已移送涉嫌环境犯罪案件45起，晋江市公安局已立案44起，破获25起，刑事拘留49人，报捕29人，不存在“以罚代刑”情况。

细化工作方案

健全工作机制

　　那么，在积极查处和严厉打击环境污染犯罪过程中，晋江市环保局如何发挥自身职能优势，与晋江市公安局形成强有力的联动执法效应？

　　“一旦有涉嫌污染环境犯罪的案件，我们都按照公安、检察部门的要求制作材料，并及时移送。”晋江市环保局有关负责人表示，作为环保刑事案件的重要证据材料，在符合监测分析程序的前提下，晋江市环境监测站及时出具监测报告单，并积极与省厅沟通协调，及时对涉案监测数据认可的请示予以批复。案件移送公安机关后，及时将信息录入“行政执法与刑事司法信息共享平台”，及时通报案件进展情况。

　　在前期办理环保刑事案件实践的基础上，晋江市环保局还协同晋江市公安局，建立环保公安执法衔接配合领导小组，负责两部门环境执法联动协作的组织协调和重大事项的决策，形成打击环境污染犯罪行为的合力，保障执法顺利进行。此外，通过建立联席会议制度、健全案件联合查处机制、健全案件移送机制、建立重大案件会商机制、健全信息共享机制等五大措施，做到执法工作无缝衔接；设立环境刑事案件专家咨询委员会、开展有奖举报活动等，依法严厉打击环境污染犯罪案件。(记者 阙杨娜 通讯员 叶兴灿)