晋江32个“奋蹄马”村打响“翻身仗”

­　　清澈的溪水，葱郁的绿植，整洁的村头屋后，还有正在建设的环村路和村级公园……如今的内坑镇前洪村，已不见“落后村”的影子，到处一派欣欣向荣的图景。“策马扬鞭再奋蹄，明日争当领头雁”这是前洪村村民们这一年来常挂在嘴边的一句话。“这不仅是口号，更是我们落实在行动中的准则。”村书记王礽伍的这句话正是“奋蹄马”村党员干部、村民精气神转变的生动写照。

­　　前洪村“旧貌换新颜”的变化同样发生在31个软弱涣散薄弱村(社区)中。去年，晋江市实施“奋蹄马”治理转化工程，以镇(街道)为主体，市镇村三级联动、精准治理、综合施策、策马奋蹄。一年来，通过选派64名干部脱产驻村、推行结对共建、倾斜项目建设、统筹扶贫攻坚，打好政策“组合拳”，村(社区)党组织整体功能增强了，各村(社区)逐步解决“软、乱、散、差、穷”等问题，焕发出新活力。

­　　强班子 建机制

­　　“红色旗帜”引领精气神

­　　薄弱村如何策马奋蹄？在两年内实现脱贫“脱帽”，当了20多年村书记的王礽伍直言“马鞭”发挥了大作用。他口中的“鞭子”，正是晋江市委、市政府为每个薄弱村组建的治理工作组，由镇(街道)挂钩市领导为组长，镇(街道)主官为副组长，涉及的市直单位领导和镇村两级有关干部为成员，指导工作推进，同时选派干部成立工作队，脱产驻村，“手把手”帮扶。

­　　村级班子是农村工作的领头羊，“鞭子”发挥的首要作用，就是通过党建引领，将村级党组织建设成强健有力、执行迅速的战斗堡垒，提升班子精气神和战斗力。

­　　治村“第一枪”，先治“软”。紫帽镇浯垵村的班子软弱涣散，连村书记都没选出来，村两委中的新成员能力不足，工作困难重重。治理工作组成立后，迅速排摸问题形成清单，通过选派镇企业党委专职副书记肖文书任党支部第一书记，劝退未发挥作用的支委委员，推动浯垵村顺利完成党组织选举，并制定《浯垵村村民议事、民主决策制度》，想干事、能干事的被选为村干部，带领村民一起为脱贫找出路。“为了村里的发展，常常开会讨论到深夜。”肖文书感慨道。“现在已经好久没有我们村的信访件了。”新当选村支书的吴爱珍的一句话，透露出村里原本复杂的面貌已得到改善。

­　　班子建起来，如何治“散”，还需党建“红色旗帜”引领，强班子、建机制。为了切实落实干部主体责任，池店镇池店村结合“两学一做”学习教育，认真落实好“三会一课”制度，严肃基层党内政治生活，统一思想，以党建为抓手促工作深入开展，组织召开党支部“两学一做”学习教育暨村民代表大会，凝聚党员、村代力量，共话发展。

­　　过去，由于群众缺乏知情权，党群干群关系一度紧张，为提高群众参与意识，龙湖镇西吴村注重建章立制，设立《每日例会制度》《干部集体议事制度》，改变了村两委很少聚在一起议事的毛病，形成遇到事情积极沟通并主动征求群众意见的习惯，不搞一言堂或个人说了算。推进实行村务、财务、党务“三公开”制度，让群众看得见、管得着，以村务的透明度提升村民的信任度。池店镇镇长李章凯笑言，以前常听池店村群众议论村干部这个不和、那个不是，现在再没这种闲言碎语了。“大家一心谋划工作，谈的不是环境整治就是项目建设，想着法子脱贫，盼致富。”

­　　扎深根 谋项目

­　　村容村貌换新颜

­　　“晴天尘土雨天泥，来了台风还内涝。”这是梅岭街道赤西社区老老少少印象里的村道。伴随着7月份污水雨水管网工程的完成和社区土路的硬化，居民们记忆中每到暴雨积水漫上小腿，路面无处下脚的窘境将成为历史。此外，改造旱厕、扩建赤西小学、建设老人活动中心等一系列治理和建设项目的推进，将加速这座“城中村”华丽转身的步伐。

­　　不仅是赤西社区，抢抓被列入“奋蹄马”治理转化村的契机，各村(社区)都在工作组指导和驻村干部的带领下，立足实际、注重因地制宜，策划出了系列发展的“作战图”，环境整治、基础设施建设、民生和文化项目齐头并进，村容村貌焕然一新。龙湖镇埔头村投资18万元对村头的瑶林溪进行清淤护砌，彻底解决了因长期泥沙淤积、泄洪能力差带来的危害。磁灶镇五龙村生成旧村联片改造项目，并完成安置房二期建设。

­　　“村子的发展，项目的谋划，立足点是要想群众之所想、急群众之所急。”翻开磁灶镇瑶琼村党支部第一书记林雨杰的驻村工作日志，上面密密麻麻记录了群众反映的民意，项目推进的难点，需要协调解决的问题。他的一句话也道出了驻村干部们共同的心声，临危受命，人生地不熟的驻村干部的日常，就是走村入户、摸清民意，与村两委、村代表交流，收集群众迫切希望解决、反映强烈的问题进行梳理，结合村里罗列的整改清单，谋划村级重点建设项目，切实回应群众呼声。像安海镇6名市直选派驻村蹲点干部，半年来，走访入户数达到598户次。

­　　蹲下去，才能扎得牢。驻村干部们发挥市直部门优势，在用地手续报批、招投标流程上帮助推进项目建设进度；帮村子找优势，想点子，争取政策支持，陈埭仙石的驻村干部曾国榕引导村两委向市里申请2017年最美乡村创建村并成功入围，围绕“创建最美渔村”策划生成了5大项、19小项的建设内容，预计总投资940万元，已有8个项目正在实施。

­　　村庄变靓了,可穷帽子依然戴在头上，要治穷，还得靠“自我造血”。“先要了解自身优势，能干啥，怎么干？”东石镇坑园村的驻村干部谢海滨提出，村里农业种植面积达53公顷，大多为现代化胡萝卜种植基地和温控蔬菜大棚，萝卜田一片接着一片，景色十分怡人，可以打“农业+旅游”牌。“有了方向，我们就觉得有了奔头。”在积极推进农业产业化经营的同时，坑园重点发展田园风光项目，带动集体经济发展。

­　　村子美了，项目来了，老百姓笑了，爱村护村的积极性被极大地调动起来，村民和乡贤们更是“激情重现”。面对项目用地所需拆迁，村民们从不认同到主动支持融入；龙湖镇埔头村的村民肖奕鑫还到村委会，提出要无偿将自家土地“贡献”出来，“这是件很小的事情，村里需要，大家共享，有啥不乐意。”肖奕鑫对自己的损失表现得有点“无所谓”；内坑镇亭顶村和前洪村的海外乡亲募集了建设资金100多万元用于项目建设。

­　　村民们都在静静等待着项目的落地，期盼快点过上幸福和美的小康日子。

­　　抓帮扶 促共建

­　　民生为本织起普惠“保障网”

­　　结合“领头雁”和“奋蹄马”结对共建契机，晋江要求镇(街道)安排每个薄弱村与1-2个先进村结对子。不久前，金井镇围头村就与金井村开展了一次“领头雁”与“奋蹄马”的深度交流，两村将携手整合关于妈祖文化建设的有效资源，针对文化旅游这一课题建立常态化帮扶与交流机制，打造各具特色的故事展馆，共同为金井镇旅游注入新的活力。

­　　在“先进”带“后进”的同时，驻村干部所在单位还作为“奋蹄马”村结对帮扶单位，开展支部共建活动。安海镇新店村党支部书记许大限告诉记者，他们与晋江市住建局进行支部共建，科学谋划生成了包括“红色新店”、建设“湖池潭”公园、“新店公园”、党建精品路等一系列项目。

­　　统筹扶贫攻坚，坚持薄弱村治理转化与扶贫攻坚“双推进”是“奋蹄马”村打响“翻身仗”的重要任务。治理工作组和下派干部充分统筹各类政策、资源、项目、力量，努力帮助薄弱村扶贫济困，兜底民生。深沪镇浔光村今年推动浔兴集团再捐款200万元，用于浔光村助学基金会；磁灶、紫帽工作队联合协调市交通局为7个下派村65周岁以上老人及残疾人集体办理免费公交卡，协调市党员互助协会为病困党员集体办理病困救急补助；几乎每个结对共建单位都对口扶助村里的困难群众，开展走访慰问，驻村干部当好群众“保姆”，协调解决群众实际困难，以民为本织起普惠“保障网”。

­　　“到2018年，薄弱村中现定标准下的所有贫困人口要全部脱贫，同步消除经营性收入低于3万元的‘空壳村’”。面对市里的要求，各治理工作组都立下了“军令状”，驻村干部更是意气风发，撸起袖子加油干，不“脱帽”绝不撤离。(记者 陈维曦)