晋江英林派出所实施“四化措施”夯实基础工作

­　　近年来，福建省晋江市公安局英林派出所依托社区民警专职化，以夯实基层基础工作，服务支撑警务实战为目标，认真谋划，抓机制、抓考核、抓队伍，全力推进基层基础工作转型升级。刑事案件发案逐年大幅下降，群众对警情处置满意率达100%，群众安全感和满意度明显提高。

­　　顶层设计精化，合理划分社区警务网格。英林派出所按照社区民警专职化的要求，按每1000户或每5000名实有人口配备不少于1名网格民警的标准，将辖区14个村（社区）划分为7个警务网格，全所共配专职网格民警11名，专职网格民警占全所警力的48%。

­　　据了解，全所设立的7个网格警务室，均按“三星级”以上标准建设。所有警务室统一悬挂标准的标志标牌，在醒目位置设置公示牌、警民联系箱、警务宣传栏等；统一设置服务窗口、调解室、值班室3个功能区，保证24小时都有人在警务室工作，为辖区群众提供服务；统一设立纸质台账，详细记录社区警务工作开展情况；每个警务室均统一配备必要的装备。他们要求社区民警每周2个以上工作日在警务室开展工作，每周下网格时间不少于25个小时。通过网格合理划分、人员优化配置、警务室规范建设等方面统筹保障，使得各项基础工作快速步入正轨，顺畅运行。同时每村至少配备一名专职警辅，专职协助社区民警开展警务工作。

­　　督导考核强化，工作细化分解，纳入绩效考核。社区民警的绩效考评紧密围绕工作职责开展，英林派出所以基础信息采集率、掌控率、辖区发案率、治安纠纷调处率、群众对网格民警的知晓率、满意率为主要考核指标。严格奖优罚劣，核发绩效奖金，绩效奖金拉开合理档次，评选每月工作之星，并将考评成绩与评先评优、优先提拔等密切挂钩。坚持周通报、周点评制。派出所依据绩效考核细则，按照工作项目完成的情况计算分值，每周进行通报，由派出所所长对社区民警的各项工作逐一进行点评。坚持副所长分管负责制。分管副所长的绩效成绩取其分管民警的绩效平均分，为了达到各村居齐头并进的效果，该所通过勤检查、多比对，坚决杜绝基础工作弄虚作假，及时发现问题。

­　　队伍管理深化，搭建舞台，推进基层基础建设。英林派出所通过社区民警和警辅的双向选择，实行“挂钩捆绑机制”，按照强化社区民警与警辅互动的原则，实现绩效联动。该所出台社区警辅绩效考核细则，注重绩效奖惩。将警辅的考核与社区民警工作业绩“挂钩”在一起，强调量化执勤与积极协作，细化警辅的职责、工作项目、行为规范，明确民警为工作责任主体、警辅为辅助力量，鼓励民警、警辅配合，使双方能充分发挥主观能动性，确保警辅工作有目标、行为有约束、表现有奖惩。在绩效结果运用方面，强调“以实绩论英雄”，对于绩效成绩排名前列，表现优秀的警辅，优先定级，按规定提高工资待遇，对于绩效成绩长期排名靠后的警辅，按规定扣发工资奖金，对于不适合岗位的，清退出警辅队伍。

­　　警务措施优化，完善便民服务机制。英林派出所从居住证的办理入手，向需要办证的群众提供延时、错时、上门、预约等服务，并通过张贴“社区民警公示牌”，发放“警民联系卡”等，向群众提供各项业务的咨询服务，从而减少办事环节，让前来办事的群众不走弯路。

­　　他们还依托“入户走访”平台，以入户走访常态化活动为契机，要求民警对诈骗、盗抢、伤害等刑事案件的被害人及户口新迁入人员进行走访。他们还结合当前一些因防范意识薄弱而受侵害的例子、因落实防范措施而成功避免侵害的例子，让群众吸取经验教训，有效提升群众防范意识和能力。针对劳资纠纷、工伤赔付、征地拆迁等侵害社区群众合法权益的纠纷案件，社区民警积极协调相关部门，做好公调对接，为群众提供法律援助，及时维护群众的合法权益。（陈兴宇）