37万份档案70%未缴费 海峡人才市场“入不敷出”
“休眠档案”有何影响？
当心退休和办理社保卡壳
据海峡人才服务中心主任施维平介绍，按照我国档案法、干部档案工作条例、流动人员档案管理暂行规定等法规，毕业生的人事档案属于国家法定、强制执行、归口管理的公共信息，个人不得截留和销毁。
另外，没有户籍档案和人事档案信息，要在当地报考公务员、购买住房、评定职称、子女上学等，都会受影响。
“很多人进了民营企业、私营企业或外资企业，不需要党组织关系接转以及职称评定等，就认为档案管理不重要，所以就‘扔’在这儿了。”施维平介绍，即使是在这些类型的企业工作，退休后也要办理退休金和社保，还是需要人事档案。
档案保管费何时取消？
2016年起，档案管理费由政府买单
档案管理费用到底该不该收？这个问题争议已久。此前，国家发改委明确提出全国各地最迟到2016年都不得收取档案保管费，其费用将全部由政府负责。李向军向东南快报记者表示，“取消档案保管费是大势所趋，届时海峡人才市场也将严格遵守国家的规定，2016年起取消档案保管费。”
李向军透露，保管费若取消，以后服务项目可能会因此变少。今后若采用电子档案取代纸质档案，消耗的人力物力也将大大降低。“不过，实行电子档案这项制度需要全国统一标准，建立全国适用的电子档案系统，因此要实行起来还是比较困难。”
专家建议
未来可采用电子档案
如何改善公众对人才市场办理业务评价？对此，福州大学人文社科院社会学系主任、教授甘满堂解释：“这是市场垄断的结果”。他称，办理人事档案代理如果只能去人才市场，就会产生垄断，导致办事效率低下，简单的事情却需要相当繁琐的程序。原因在于人才市场现在属于事业单位性质，还没有完全融入市场经济的模式。
他建议，未来解决这种问题可以从两个方面着手，一方面需要媒体加强舆论监督，另一方面则需要人社部门加强监管。随着政府职能逐渐由管理型向服务型转变，公共服务型政府逐渐建立，这种现象将会慢慢好转。
“2016年开始要取消档案保管费，到时人才市场档案保管的公共服务性质将会真正显现出来。”甘满堂教授建议，届时可以采用电子档案。
“虽然初期制作电子档案可能需要比较高的成本，但从长远来看，这项事业将会是利大于弊的。”（记者 林娟 柳涛 见习记者 周强文/图）
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