廊坊多家开发商称“被捐款” 市区两级教育部门回应

廊坊相关区属教育局：企业不捐款，能否通过审批不好说

　　7月9日，新京报记者与廊坊市慈善总会取得了联系，相关负责人称，“这笔款项我们是收了，企业是自愿捐款，我们会按企业意愿原额捐给中小学，至于企业是否会因不捐款而不能进行拿地规划程序等问题，不属于我们职责范围之内。”

　　7月8日，廊坊市安次区教育局相关负责人员就此事向新京报记者表示，“我们要根据地块大小、学生产生人数、产生学位数量等因素来确定需要缴纳的教育基金数额，有些情况可以不用缴纳，每个学位以捐款的形式给一亿元也收。”

　　当记者问及“是否如企业所述，不捐相关教育基金就不能进行批地规划？”“企业最初拿地时已经按规定交了土地出让金及税收，为何还要继续缴纳相关教育基金？”等相关问题时，上述工作人员称，“不是我们教育局这一关过不去，而是我们得听政府的。如果企业不履行职责，或者不配建，政府不批，我们出了意见没有作用。”

　　该工作人员进一步称，“政府如果说不用交，该给办理就办理，我们就办理。我们得打报告至政府，政府如果说让企业交这部分钱，我们就要执行政府的决定。甭管开发商是北京的，还是上海的，在廊坊哪个区就要听哪个区政府的，这是我们廊坊市政府有一个捐资助学的办法，各区都执行。”

　　记者又问“如果不交就不审批规划程序，这算自愿吗？”上述工作人员回答称，“你找我们政府问吧！我们局长说了不算！”

　　7月9日，记者就此事与廊坊市广阳区教育局取得联系，相关负责人表示，“我局处理此事的程序与安次区基本相同。”而记者与廊坊开发区管委会取得联系，相关工作人员表示，“此事要问廊坊开发区教育局。”廊坊开发区教育局相关负责人则称，“领导告诉我怎么办，我就怎么办！”

廊坊市教育局：确有此文件，企业自愿捐款

　　据记者拿到的一份文件显示，廊坊市人民政府曾于2018年9月发过一份《廊坊市人民政府关于印发廊坊市捐资助学办法的通知》，意在鼓励捐赠人自愿无偿为廊坊教育事业捐助，并没有强制语意。

　　对此，廊坊市政府工作人员让记者向廊坊市教育局了解详细情况。7月9日和7月10日，廊坊市教育局相关工作人员确认了此文件的存在，并强调廊坊市倡导企业自愿无偿捐资助学，其他各区相关文件也是根据市里文件的精神出台，在企业捐资助学一事上同样是自愿无偿的，“我们不清楚上述区域教育局关于学位收费的做法，我们是依据上述文件通知精神鼓励捐资助学，但是没有其他说法(强迫捐款)，谁跟你说的上述说法，你找谁去。相关开发手续如果符合程序必须签字，否则违法。”

专家：被迫“自愿捐款”涉嫌违规

　　针对此事，北京市房地产法学会副会长兼秘书长、首都经济贸易大学教授赵秀池认为，“按照相关法律程序，房地产企业在签订相关土地出让合同时，一般都会按约定缴纳土地出让金及税款，这部分款项基本将上述教育基金包含于内，企业无需再进行额外缴纳。如果廊坊市相关部门不能拿出有力的收款依据或理由，是无权让企业再额外缴纳上述款项的。”

　　赵秀池进一步认为，“即便廊坊市相关部门最终拿出了征收款项的依据，也应该按规定的程序征收，而不应以所谓的‘自愿捐款’模式进行征收，此举涉嫌违规。”

　　新京报记者 张建 唐洪涛 河北廊坊报道 摄影 张建 唐洪涛 编辑 武新 校对 吴兴发