几岁宝宝能上托儿所？共议鼓励公立园接收3岁以下幼童

　　九三学社界别小组会就学前教育问题建言  教育部部长助理郑富芝回应

　　“加强学前教育意见正在起草中”

　　学前教育的话题是今年两会期间政协委员们关注的热点问题。昨天下午，在九三学社界别小组讨论会上，多位政协委员就学前教育的问题建言献策。

　　九三学社重庆市委会主委、重庆市副市长屈谦建议国家通过出台“新时代进一步加强学前教育的指导意见”等相关文件加强学前教育工作，并将幼儿园设置规划纳入基本公共服务体系建设。

　　“在学前教育的问题上，有人说应该将其纳入义务教育，有人说要立法。2010年的时候，国务院出台了《关于当前发展学前教育的若干意见》，我认为，时隔八年后，这个意见已经不适用现在的情况。”屈谦在小组发言中指出。

　　他提到，2003年时国务院曾出台文件就公办学校和民办学校的师生比例作出规定，但只涉及公办幼儿园，没有涉及民办幼儿园。“在新型城镇化和城市发展新区的趋势下，幼儿园的数量在增加，现在是时候出台文件，对幼儿园的建设设置标准了。”屈谦建议从政府职责、经费投入、师资力量、质量标准、幼儿入园等多方面对学前教育工作作出具体规定。

　　九三学社中央常委、山西省主委，曾任山西省教育厅副厅长的李青山结合自己的经历提出了对于学前教育的建议，“我长期从事教育工作，对教育发展在区域之间和城乡之间不平衡不充分的问题深有体会，其中学前教育的问题更为突出。”

　　李青山说，“我管过幼儿园的，发现幼儿教育没人管的状况非常明显。举个例子，山西省那么多儿童接受学前教育，但是我们有专门的管理机构和管理人员吗？没有。”他指出，相较于有法律作为保障的义务教育和国家十分重视的高等教育，当前对学前教育的管理力量非常薄弱。

　　“学前教育的师资力量严重不足，不仅是数量不足，质量也不够，待遇更是极差。我去视察的时候都掉眼泪。”因此，李青山呼吁抓紧制定学前教育法，规范学前教育的财政投入、师生配比和管理缺位等现象。

　　政协委员们提出的意见建议在这场小组会上得到了相关部门的直接回应。

　　北京青年报记者在会议现场看到，有三位教育部官员列席这场小组会。在委员发言完毕后，教育部部长助理、教材局局长郑富芝就政协委员们反映的问题一一作出回应。

　　“学前教育这几年的发展是非常快的，制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010年-2020年）》的时候，我国学前教育的毛入学率还不到50%，现在已经到了79.6%，接近80%，可以说是跨越式的发展。”郑富芝指出，在学前教育高速发展的过程当中积累了很多矛盾和问题，这是事实。

　　“中央对这些矛盾和问题非常重视，教育部现在正要准备制定一个新的时期关于加强和改进学前教育的意见，调研已经结束，正在起草过程中。”据郑富芝介绍，教育部正在调研起草的文件主要为解决两方面突出问题：一是学前教育资源不足的问题。这是入园难入园贵现象存在的重要原因。下一步教育部将重点在扩大学前教育资源、提高学前教育的普及程度，让老百姓的孩子能够就近入园、方便入园的工作上下功夫。

　　二是规范学前教育管理的问题。“我们认识到，必须要把幼儿园的规范管理提到重要的议程上来，特别是师德师风的建设问题，一定要把幼儿园的环境特别是安全问题解决好。孩子那么小，安全是头等大事。”郑富芝表示，将对政协委员们反映的问题进行逐条梳理并进行研究。 

　　文/本报记者 邢颖