上海青少年犯罪占比5年下降超8% 尝试引入社工参与预青工作

­　　拔除“长期失业青年”隐患

­　　校园里的青少年有专业社工“管”了，社区里的失业青年也同样有社工关心。2012年，市人社局、团市委共同启动扶持失业青年就业“启航”计划，每个社区的长期失业青年，都会通过人社数据库被转介到青少年事务社工那里，社工针对个案，逐个突破。

­　　原定目标是，5年为8000名长期失业青年找到工作，目前，已有8400多人通过“启航”计划就业，长期登记失业青年人数减少26.6%。

­　　要啃下这块硬骨头，各种艰辛曲折常人难知。长期失业的青年，必有其难言的深层原因，帮助这批人就业，难度极大。但如果让这批青壮年长期待业在家，会造成巨大的社会隐患。

­　　上海市阳光社区青少年事务中心杨浦工作站站长聂军就与“启航”计划的失业青年家庭接触过。“年轻人本身没什么技能，文凭又低，找工作很挑剔。”聂军介绍，转介到社工这里的，都是在人社部门沉淀了两三年找不到工作的年轻人，不仅年轻人本人挑工作，他们的父母也很挑，“家长觉得我孩子怎么说也是大学毕业，虽然业余大学之类的，但找个办公室文员当当总不过分。”

­　　有一名听力不佳的女青年，大学本科毕业多年找不到工作。一个重要的原因是，她的母亲死活不肯给女儿办残障人士专用的、可以享受较多就业优惠的“小白卡”。家长的担心是，一旦办了“小白卡”，女儿就成了残障人士，影响她今后找对象、升迁。

­　　此前，人社部门经多方协调，为女孩介绍过两份工作。第一个工作，妈妈到公司走了趟来回，拒绝了，“孩子听力不好，路途太远，不安全”；第二份工作，因为加班太多，也被拒绝了。

­　　就在女孩母亲写好信件“吐槽”政府部门不用心、准备上访之际，她接到了青少年事务社工的电话。社工的特长是，“直击需求要害”、反复多方沟通、链接各界资源。如今，女孩找到了一份办公室文员的工作，用人单位拿到了雇佣残障人士的补贴，家长“对同事保密”的要求也得到了满足。

­　　聂军告诉记者，上海家庭的失业青年就业要求较高，但政府部门能提供的岗位一般以绿地养护工、环卫工人等居多，这种时候，社工参与家访、沟通的作用就显现出来，“协调各方的利益，运用心理、社会学方法，使得各方都调整一下自己的期望值。”

­　　上海市青少年服务和权益保护办公室社工工作处处长吴志晖认为，这就是政府与社会合作联动的价值所在：“人社局为长期失业青年提供就业政策扶持、资源配给，专业社工发挥自身优势深入青少年内心世界，与他们和家庭建立专业关系，恢复个体和家庭的社会功能。”