暑期出境游学热存隐忧：低龄化趋势明显 重游轻学

­　　规范与监管亟须发力

­　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇称，当前因监管不力及家长与学生在选择游学项目时缺乏理性，从而导致“游而不学”或“游多学少”乱象，严重影响了游学市场的规范发展。

­　　为了规范游学旅行服务流程，提升服务质量，引导和推动游学旅行健康发展，国家旅游局今年初发布《研学旅行服务规范》行业标准，已于2017 年 5 月 1 日起正式实施。

­　　不过公益法律文化学者沃兴伟直言，从目前游学市场分割来看，除了教育机构和旅行社占据大部分市场之外，还有不少民间自发行为，组织方更是良莠不齐，且存在很大安全隐患，游学内容的监管和引导也几乎处于半真空状态。

­　　业内人士指出，对游学行业和市场的监管，目前主要是工商和旅游部门负责，教育部门话语权还比较弱。尽管2016年12月，教育部等11部委联合印发文件《关于推进中小学生研学旅行的意见》，期望对相关各方有一些提醒和监督。不过其中涉及的“研学”与“游学”仍有很大区别，真正实现对游学市场教育内容的监管尚有“一定距离”。

­　　郭簃认为，对目前市场上推出游学的教育培训机构、旅行社及留学中介组织等各种主体，应由工商部门负责监管；而对游学涉及的教育和教学内容，教育部门也应承担备案登记、日常督查和规范引导等责任。

­　　鸿飞则提出可借鉴国际上一些成熟做法。比如美国游学夏令营中，领队老师须参加相关资质培训并持证上岗。而日本则要求主办单位必须在游学前做好活动规划，阐明活动目的和预期教育成效，务必在出行前做好学生安全教育。

­　　一些教育人士认为，家长和学生端正对游学的认识很重要，游学不能赶时髦，一定根据实际需要量力而行。