教育精准扶贫开创营养改善计划的“宁夏模式”

­　　精准聚焦，促进公平，开创营养改善计划的“宁夏模式”

­　　当记者抵达六盘山集中连片特困地区的固原市原州区三营镇甘沟小学时，正值午餐时间。全校6个年级的近四百名学生，以班级为单位，排队领取学校免费提供的营养餐。

­　　牛肉粉条、炒土豆丝、米饭、紫菜汤，是这所小学当天的食谱。“学校里的饭菜比家里好，每顿饭都有肉，而且不花钱。”三年级的回族男孩李小龙对记者说。

­　　负责组织学生们用餐的马慧老师谈起往昔，不禁感慨：“在免费营养餐实施之前，学生们早饭午饭都是啃干饼子，就着腌菜和白开水。现在营养午餐大多数时候都有两菜一饭一汤，荤素搭配。再加上每天早上的一个鸡蛋，孩子们的营养终于跟上了。”

­　　让贫困地区的学生告别“吃馍馍喝开水”，作为西部经济欠发达地区的宁夏走在了全国的前列。2010年，宁夏启动实施营养早餐工程，面向中南部地区的12个市、县（区），通过每天发放一个熟鸡蛋的方式，改善农村中小学的营养状况。2011年，宁夏作为首个试点省份，在西海固地区启动国家贫困地区学生免费午餐工程，为学生在校期间平均每天提供一顿标准为4元的午餐。

­　　“免费午餐工程是在一无先例、二无经验的基础上在全国率先开展试点工作的。”李秋玲说。在国务院出台《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》后，宁夏将营养早餐工程和免费午餐工程合二为一，统称为“营养改善计划”。

­　　考虑到少数民族在饮食习惯以牛羊肉为主，而牛羊肉的价格相对较高。为了让学生既“吃得饱”又“吃的好”，从2015年春季学期开始，宁夏逐步将农村义务教育阶段学生营养改善计划膳食标准由每天4.6元提高到5.6元，比国家规定的标准高出1.6元。

­　　营养餐实施以后，如何保证食品和资金运行的双安全就显得尤为重要。宁夏在试点之初就把食堂供应完整午餐作为营养改善计划实施的主要内容，不允许发放替代食品。对米面油等大宗食材实行集中招标采购，并建立食辅材料质量档案，以便追溯来源。利用寒暑假，分期分批对5000多名食堂管理员和餐厨人员开展了省级培训。

­　　根据宁夏医科大学对实施范围内学生体质进行的三年纵向追踪监测，学生的平均身高增加了0.8厘米，营养不良率由4.7%降低到3.9%，贫血患病率由8.6%降低到7.6%，体重正常率由42%提高到43.9%。

­　　目前，宁夏营养改善计划每年惠及学生26万人，每年每个孩子可以减轻贫困家庭负担1120元，连续6年实现营养餐食品安全和资金运行“零事故”，被教育部作为“宁夏模式”向全国推广。