出境入境管理法今施行 非法雇用外教最高可罚十万

　　从今日起，《中华人民共和国出境入境管理法》（以下简称“新法”）正式实施。

　　今日上午，市公安局出入境管理支队孟征支队长为外界详细解读了这部新法中的几大看点。

华侨可凭护照证明身份

　　对华侨们来说，在国内活动时遇到的最大难题是没有合法的身份证明文件。但新法规定，从今日起，定居国外的中国公民在中国境内办理金融、教育、医疗、交通、电信、社会保险、财产登记等事务，可以凭本人的护照证明身份，解决了华侨证明身份难的问题。

　　此外，华侨在境内申请回国定居时，在入境前除了向驻外机构提出申请之外，也可以由本人或者经由国内亲属向拟定居地的县级以上地方人民政府侨务部门提出申请，进一步便利华侨办理相关手续。

　　新法还更注重中国公民出入境权益保障。新法规定具备条件的口岸，出入境边防检查机关应当为中国公民出境入境提供专用通道等便利措施，也就是说，在一些大的口岸中，中国公民可以走绿色通道，提高通关效率。

留宿外国人要登记

　　新法中规定，对外国人非法入境、非法居留和非法就业要加大处罚力度，“比旧法的处罚力度，要翻了10倍。”孟征说。

　　比如说对非法务工的外国人，根据旧法应罚款1000元，而新法规定罚款为5000元到20000元；对非法介绍外国人务工的，每介绍一人就罚款5000元；对非法用工的单位，最高罚款10万元；对非法容留外国人的，也要罚款2000元以上，在旧法中，仅罚款200元到500元。因此，市民或用人单位请菲佣、外教也别太大意——请您记得看看要聘用的外国人有没有取得工作许可和工作类居留证件。

　　新法还规定了要严格签证签发制度，从源头上预防“三非”问题的产生:对凭邀请函入境的外国人，实行邀请函、邀请单位、邀请人的担保制度；对探亲的外国人，必须提供家属关系证明和探亲期间生活费用保障证明；对务工的外国人，必须有相关单位出具工作签证；对入境学习的外国人，也必须出具相关的证明。

　　此外，市民在自己家中留宿外国人，应当在外国人入住后24小时内，由外国人或留宿人，持外国人护照、留宿人户口簿等材料，到居住地公安派出所办理外国人住宿登记手续。未按规定办理登记的，予以警告，可并处2000元以下罚款。

指纹采集获授权

　　新法明确将人体生物识别技术引入出境入境管理，规定经国务院批准，公安部、外交部根据出境入境管理的需要，可以对留存出境入境人员的指纹等人体生物识别信息作出规定，确保指纹信息存储、使用安全，对公民个人信息予以保密。

　　“采集、存储出境入境人员指纹等人体生物信息，在出入境管理时进行比对，可以有效甄别出境入境人员身份，提高口岸通关效率，也是国际通行的做法。”孟征说。

免签过境人员可申请临时入境

　　新法扩大了外国人免办签证的范围，规定了外国人免办签证的四种情形，并为国务院依据社会发展情况，适当调整过境免签的适用区域、时限，施行更为灵活的免办签证入境政策留下了操作空间。

　　新法新设了临时入境制度，规定外国船员及其随行家属登陆港口所在城市、免签过境人员需要离开口岸，或者外国人因不可抗力或其他紧急原因需要入境的，可以申请临时入境。

　　新法为符合条件的外国人提供停留居留便利，符合国家规定的人才、投资者或者出于人道等原因确需由停留变更为居留的外国人，可以申请居留证件；外国人持签证入境后按照国家规定可以变更停留事由、给予入境便利的，可以申请换发签证。

　　新法还进一步完善了中国“绿卡”制度，规定对中国经济社会发展作出突出贡献或者符合其他在中国境内永久居留条件的外国人，可以申请取得永久居留资格，并明确了外国人可以凭永久居留证在中国境内居留和工作，凭本人的护照和永久居留证件出境入境。