厦门市公安局出入境管理支队解读全国通办新政策
内地居民申领出入境证件“全国通办”，无须再往返户籍地。今日起，国家移民管理局推出的内地居民申领出入境证件“全国通办”新政策正式施行。
“全国通办”新政策有哪些特点，相比以往出入境异地办证有哪些变化，厦门如何落实这项新政策？昨日，厦门市公安局出入境管理支队支队长曾嘉贤接受本报独家专访，为大家详细解读这一新政策。
内地居民全国各地都能办
记者:“全国通办”新政策有哪些特点？
曾嘉贤:主要有三个“都能办”的特点。
全国各地都能办。内地居民可在全国任一出入境窗口申办出入境证件，申请材料与户籍地一致。
内地居民都能办。不受户籍地、居住地等条件限制，内地居民均可在异地申办出入境证件。
出国出境证件都能办。中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等都可以在异地申办。
新政策还包括异地申办赴港澳台团队旅游签注可在自助签注机上办理，立等可取。
惠及人员更多申办手续更简便
记者:相比以往出入境异地办证政策，“全国通办”新政策有哪些变化？
曾嘉贤:主要有三方面变化。
惠及人员更多。取消内地居民地域、人群、证件种类、申办条件的限制，涵盖内地居民异地申办出入境证件的各类需求。
申办手续更简便。内地居民异地申办上述证件无须再提交居住证、就业、亲属关系证明等材料，与户籍地申请手续一致。
服务方式更灵活。进一步拓宽异地申办赴港澳台团队旅游签注的办理渠道，由只能到出入境窗口人工柜台申请扩展为既可在窗口申办、也可以在电子签注机上自助办理，立等可取。
“只跑一次”即可完成全部申办手续
记者:去年5月1日，国家移民管理局曾推出“只跑一次”制度，实施“全国通办”后，厦门市公安局出入境管理支队(以下简称“厦门出入境”)还会继续执行“只跑一次”的标准吗？
曾嘉贤:实施“全国通办”后，我们还会继续执行“只跑一次”的标准。
去年5月1日，我们通过“一站式集约办证、一张表单一个号、立体化预约办证、三分钟立等可取、周末办证常态化、全天候绿色通道”六大便民措施，全面落实“只跑一次”制度，进一步提升管理服务水平，极大地方便了群众。
“只跑一次”重点解决群众“反复跑、往返跑”问题，“全国通办”则重点解决“回乡跑、长途跑”问题。“全国通办”将进一步放宽内地居民异地申办出入境证件的条件、优化申办手续流程、拓展申办渠道、提高审批管理效率。
“全国通办”和“只跑一次”两项政策属于并行叠加关系，厦门出入境全面贯彻落实这两项政策，群众只需到出入境管理窗口一次即可完成全部申办手续。
建设智慧服务大厅增设智能便民设备
记者:厦门人口流动性大，不少外地居民来厦门工作、生活，实施“全国通办”后，厦门出入境窗口将面临更大的压力，将如何保障服务质量？
曾嘉贤:2018年，厦门出入境共受理内地居民出入境证件申请超过112万人次，创下历史新高，同比2017年增长21.32%，预计“全国通办”实施后，申请量将激增。
今年1月，国务委员、公安部党委书记、部长赵克志来到厦门出入境考察时对窗口服务表示肯定，他提出:“立足服务小窗口，做出便民大文章，更好地服务经济社会发展，方便群众生产生活。”我们将按照这一指示，全力为群众做好服务。
面对“全国通办”实施后带来的窗口压力，我们经过一系列调研，制定了解决方案。我们将调配警力充实到窗口一线，以缓解受理量激增问题；按照实际受理量，优化出入境自助办证一体机在全市各派出所的布局，继续增加机器总量，以方便群众自助申请业务；我们也会按照实际申请情况，考虑设置更多的异地办证受理点。
我们还将继续向科技要警力，推动智慧服务大厅建设，增设自助填表、拍照、发证等智能便民设备；我们已着手推进“i厦门”线上出入境配套项目建设，通过“i厦门”实现智能分流导办、智能预受理、证件自助采集等，预计年底就能实现。
声音
厦门出入境全面贯彻落实“全国通办”和“只跑一次”这两项政策，群众只需到出入境管理窗口一次即可完成全部申办手续。
链接
厦门出入境积极落实政策
主动探索先行先试
提供优质服务
近年来，公安部和国家移民管理局深化简政放权“放管服”改革，为群众办理出入境业务提供更多便利，惠及的群众范围逐步扩大。2018年2月，公安部部署的8项出入境便利措施中，已涉及省内居民可在全省范围内办理出入境证件、自助办理往来港澳台旅游签注、符合条件的外省居民可就近办理出入境证件等措施。
厦门出入境积极主动融入“放管服”改革大潮，贯彻落实一系列便民利民举措，始终把“出入有境、服务无境”的理念贯穿于服务之中，积极探索先行先试，为群众提供最便利的服务。
据了解，省内居民可在全省范围内办理出入境证件政策，该支队在2014年5月1日已探索实施，去年办理量更达到20万人次；早在2010年1月，该支队已全国首家实施免费提供出入境证件照相服务；去年5月1日起实施的出入境证件“只跑一次”制度，该支队更是“一步到位”全面落实。
对于今日起实施的内地居民申领出入境证件“全国通办”新政策，该支队也通过前期调研和逐步实施，探索利用新政策为群众提供更加优质、高效的出入境服务。（厦门日报 文/图 记者 程午鹏 通讯员 黄华军）
