思明区圆满完成火车站南广场和轨道交通1号线两大征收任务

­　　火车站始终保持着忙而不乱的从容姿态在运行。

­　　土地房屋征收工作对于拓展发展空间，增强发展后劲，提升城市形象，改善居民居住条件有着深远的意义，思明区委区政府高度重视征收工作，建立了一套“指挥部+街道+部门(1+1+N)”的征收模式，区四套班子领导挂钩联系项目，由丰富经验的区领导担任指挥部总指挥、副总指挥，直接深入一线，就地就近协调解决问题；指挥部从区直部门和街道抽调精兵强将组成征收工作组，形成全力征收的局面；征收工作人员吃苦耐劳，敢于创新，他们用汗水和智慧换来收获，用真心赢得“征心”。两年来，思明区圆满完成火车站南广场和轨道交通1号线两大征收任务，为重点项目的建设提供了有力的保障。

­　　叶燕红:

­　　母亲住院她没空陪

­　　被征收人生病她来回跑

­　　人物名片:时任金榜山社区居委会主任现任金榜山社区党委书记

­　　新火车站的蓝图要变为现实，土地房屋征收是前提。为了做好工作，思明区专门成立了火车站南广场房屋征收指挥部。时任金榜山社区居委会主任的叶燕红，加入到征收工作组，对她来说，这是一个全新的考验。

­　　从入户调查阶段开始，叶燕红就开启了“5+2”、“白加黑”的工作模式。白天忙完社区事务，一到晚上，她就和工作组的其他成员一起，挨家挨户到被征收户家中走访。火车站施工期间，周边很多道路都成了黄泥路，一到雨天，变得十分泥泞，而工作组基本上要到晚上十一二点才下班，凌晨一两点也是常事。夜色下，叶燕红打着手电筒、穿着橡胶水鞋、踩着黄泥路，一步一个脚印地回到家中，这样的场景，经常可见。火车站改扩建工程所要征收的房屋，大部分都建于上世纪八九十年代，没有电梯。叶燕红每天都要爬上好几层的楼梯，有一次，爬到7楼的时候，腿一软，直接瘫倒在地上。

­　　通过入户调查，叶燕红更加体会到，火车站改扩建是一个为民造福工程，承载着很多居民的期盼，这也是支撑她坚持下去的动力。在不违反政策原则的前提下，她尽力为被征收户争取利益。老吴是残疾人，叶燕红主动帮他申请到了轮椅和其他生活用品；有一户人家，4个兄弟挤在不到60平方米的房子里，生活困难，叶燕红用笔记本记下，及时向指挥部反馈。

­　　叶燕红一心一意扑在征收工作上，几乎顾不上家里。有一天深夜11点，她的老母亲突发重病，紧急送往医院才抢救回来，母亲住院期间，她抽不出时间去陪护。不过，当一位被征收人住院时，叶燕红每天都去医院看望，把最新的选房材料送到他手中，生怕这位被征收人错过好房源留下遗憾。

­　　白琤:

­　　社区“知心姐姐”

­　　用真心化解被征收人心结

­　　人物名片:时任滨中社区居委会主任现任东坪社区党委书记

­　　如今，站在湖滨南路闽南大厦前的天桥上朝北望过去，原本一栋栋老旧的预制板房已经消失不见，取而代之的是轨道交通1号线施工现场。

­　　作为时任滨中社区居委会主任，白琤非常担心预制板房的安全，这些预制板房大部分建于上世纪80年代，存在安全隐患。轨道交通1号线工程需要对滨中社区的900多户房屋进行征收，相当于这个社区总居民户数的三分之一。得知这一消息后，白琤很兴奋，因为这是一次惠民利民的良机，她加入了征收工作组。

­　　滨中社区有一户被征收户，夫妇俩都是聋哑人。白琤不断向他们宣传政策、解答疑惑，沟通的方式都是用文字，要么用笔写在纸上，要么用手机发短信，通过这样一字一句的沟通，夫妇的疑虑一个个被消除，最终顺利签约。还有一位被征收户是高龄老人，她在补偿方式的选择上十分“纠结”，白琤帮她出了个主意，房子可以选个小套的，同时还有一笔货币补偿，两方面都兼顾了，老人的心结一下就被解开了。

­　　做征收工作，难免会遇到一些委屈。有一次，白琤和其他同事在征收办公点工作，有一名男子闯了进来，发脾气、摔杯子，开水溅到了白琤的身上。原来，这名男子对房屋征收政策存在误解。一开始，白琤被吓到了，很快就让自己平静下来，温言细语地对男子进行劝解。事后，男子意识到了自己的鲁莽，主动登门道歉。

­　　在征收过程中，白琤充当了“知心姐姐”的角色，居民遇到什么难题、家庭发生了什么矛盾，经常都去找她诉说。白琤到东坪社区当书记后，她还兼顾着滨中社区范围内的房屋征收工作。很多社区的老居民、被征收户见到白琤都会主动打招呼，逢年过节，她也经常收到被征收户的短信。“他们把我当朋友，还惦记着我，这让我很感动。”

­　　蔡翠珍:

­　　能吃苦敢碰硬

­　　征收工作“女汉子”冲锋在前

­　　人物名片:思明土地房屋迁建工程有限公司项目经理

­　　今年37岁的蔡翠珍，已经在征收一线工作了15年，轨道交通1号线(梧村段)征收，是她从业以来经历过的最大项目。尽管身材娇小，但在同事眼里，蔡翠珍却是个“女汉子”。作为征收项目经理，她总是冲锋在前，攻坚克难，不辞劳苦。

­　　为期三个多月的商谈阶段，工作量巨大。白天，蔡翠珍和其他工作人员一起，同被征收户商谈、签约，晚上，他们还要加班整理材料、进行汇总。作为最后一道把关人，蔡翠珍要对当天收上来的所有材料一一过目，前后审核了900多份。有的材料不齐全、缺了一张复印件，有的材料把补偿费用算错了，对于这些差错，蔡翠珍总能敏感地发现并纠正。因为要做审核工作，蔡翠珍下班时间总比别人要晚，几乎每天都忙到12点后才回家。

­　　三轮商谈过后，梧村段住宅户的签约率达到了96.34%，剩下的几十户，需要花费更多的精力和智慧去攻坚。有一户被征收户，产权人居住在境外，并委托一个人帮他处理征收事宜。但是，这位受托人几乎不来厦门，也不肯商谈。工作组通过打听，得知他在泉州有工厂，时不时会去泉州一趟。蔡翠珍和同事，前前后后去了至少7趟泉州。受托人对我国的法律和政策不是很理解，蔡翠珍就逐条给他解释，最终，她的诚意和专业素养打动了这位受托人，签约顺利完成。一些被征收户通过朋友关系，找到蔡翠珍，希望从中得到额外补偿。“征收补偿方案是依法制定的，一个标准做到底，谁来找都没用，找到谁都一个样。”蔡翠珍一口回绝，事实上，在轨道交通1号线征收过程中，任何人都没有权利超标准补偿。

­　　征收工作攻坚阶段，蔡翠珍从未生过病，但征收一结束，她马上就病倒了。“其实，她的身体体质并不算好，都是靠一股韧劲在撑着。”蔡翠珍的同事说。

­　　【数据】

­　　两年内完成

­　　两大征收任务

­　　两年内全面完成火车站南广场和轨道交通1号线(梧村段)两个项目的房屋征收任务，总征收户1700多户，总征收面积约24.1万平方米

­　　两大项目被征收户共提起行政复议和行政诉讼41起64户，征收部门均得到各级行政机关和司法机关的支持，无一败诉

­　　真心为民的举措得到了群众的真心回应，两个项目的首轮签约率均高达92%以上

­　　【亮点】

­　　依法有序和谐为民

­　　解决百姓安居问题

­　　思明区火车站南广场房屋征收指挥部、轨道交通1号线(梧村段)房屋征收指挥部(以下简称“指挥部”)和梧村街道积极运用群众工作方法，坚持依法有序、和谐为民，快速推进征迁工作，实现了“两年两个百分百”，即两年内全面完成火车站南广场和轨道交通1号线(梧村段)两个项目的房屋征收任务。

­　　征收过程中，指挥部和梧村街道始终坚持“依法”与“公平”。征收工作人员吃透法理，严格依法依归办事，并通过引入律师全程咨询服务、司法确认等方式，确保从程序到实体都经得起法律和时间的检验。据统计，两大项目被征收户共提起行政复议和行政诉讼41起64户，征收部门均得到各级行政机关和司法机关的支持，无一败诉。指挥部和梧村街道引入了群众监督、司法监督等阳光措施，在征收过程中始终坚持“公平、公正、公开”，补偿方案、选房细则、房源户型、安置补偿情况等全部在现场上墙公示，让每位被征收户心里都有本“明白账”。

­　　指挥部和梧村街道始终坚持“为民”理念，把老百姓的利益得失放在最前面，通过“面对面”倾听诉求，“心贴心”制定政策，“实打实”解决问题，切实解决百姓“安居”问题。在安置补偿方案设计中，充分考虑群众提出的交通、医疗、子女就学以及装修、搬迁等实际问题。

­　　此外，指挥部和梧村街道还不断创新工作方法，推进征收工作。如轨道项目中探索尝试的“滨中夜话”，梧村街道党政主要领导与被征收户进行“扫楼”式对话，逐个小区、逐栋楼组织居民对征收方案、补偿标准进行讨论，解答政策，为后面的高签约率打下基础；首创的“先交房”政策，即在正式商谈前先行交房予以奖励的政策，受到住户的热烈响应，70%的住户克服春节临近时间紧迫的困难，主动搬迁提前交房；创新性地通过律师顾问团、司法确认、人民调解等手段的引入，在两个项目实施过程中，为征收工作提供了强有力的法律保障。