西安38车连环相撞 竟是因为洒水车洒水成冰？谁该负责？

洒水车洒水导致路面结冰，造成38车连环相撞惨剧，谁该为此负责？按照西安市相关规定，冬季气温达到3℃以下时，要立即停止一切形式的冲洒水作业，而事故当天的气温在-1℃左右。