上海：政府退出"旅游商品推荐名单"设立 体现立法理念之变

　　昨天，《关于修改〈上海市旅游条例〉决定(草案)》提交市十四届人大常委会十六次会议进行二审。拿到这份决定(草案)，不少常委会委员注意到条款中的细微变化，一审中曾被热议的“建立旅游推荐商品名单”，在二审稿中，强烈的政府主导色彩已经褪去，修改为“鼓励社会组织推出旅游商品推荐名单”。“表面上只是个别字句的增删，实则体现了立法理念之变，即减少政府的行政干预。”不少委员表示。

　　上海一审时的修正案草案规定，“本市将培育体现地方特色的旅游商品品牌，加强特色商品购物区建设，建立旅游推荐商品名单。”

　　委员们认为，如果让政府部门来制定、发布旅游纪念商品，推荐“红名单”，有越位之嫌。

　　那么，该由谁来引导、培育旅游商品品牌，特别是“建立旅游推荐商品名单”。不少委员都提出，要充分发挥市场主体作用，如行业协会等的作用，若要设“红名单”，不妨考虑由第三方发起。为此，修正案草案中的“建立旅游商品推荐名单”修改为“鼓励社会组织推出”。