石狮重拳打击两违优化发展环境 小区公共空间咋成“私人领地”？

　　市城市管理局表态：露头就打，发现就拆，必要时将采取限制贷款、产权交易等更为严厉的措施

　　来自市城市管理局的统计数据显示，截至8月9日，今年我市“两违”拆除情况共422宗，拆除面积达217000.5㎡。虽无精确数据分类统计可作参考，但涉及小区内商品房“违建”问题，已成为管理中的棘手问题。有关部门表示，对于小区内商品房违建将发现一起拆除一起，事后跟踪、绝不姑息，如遇违建者不执行或阻挠，必要时将按照相关规定采取限制贷款、产权交易等更为严厉的措施。

　　现象：

　　公共空间成“私人领域”

　　6月5日，本报热线曾报道豪富广场小区有业主在楼顶天台私建围墙、栏杆及铁门；7月份，有市民致电12345热线反映，状元福邸小区有业主擅自在其二楼室外的露台上搭建阳光房；8月6日，有市民向12345热线投诉，花园路莲华小区有住户违章搭盖“铁皮厝”……

　　小区公共空间成“私人领域”的现象已不鲜见。对此，一位不愿具名的业主采访时向记者透露，其中一部分可能是小区商品房面积有限，不像自建房那样拥有足够的空间，“能占一点是一点”。但相关建筑人士指出，擅自改建房屋、封闭阳台、私拆承重墙等情况，将给楼体带来一定的安全隐患，严重时甚至会危及住户的生命、财产安全。此外，“因违建给他人造成困扰，极易升级为邻里矛盾。”

　　部门：

　　露头就打 发现就拆

　　走访中，记者发现市民对于小区“两违”建筑普遍缺乏相应的法律认知。部分市民存有“自家的房子，想怎么装修就怎么装修”，或“最多拆了了事，顶多被罚点钱”等侥幸思想，甚至还有一些市民认为，搭盖“阳光房”、“停车棚”等，不但方便自己，还能造福他人，美化小区环境。

　　对此，今年我市出台的《2015年违法占地违法建设综合治理工作方案》要求，多部门将联手向“两违”说“不”。其中明确指出，在市城市管理局市治违办的统一协调下，国土部门、住建部门、工商部门、供电供水公司等部门单位将有权对“两违户”采取一定的行政处罚。

　　市城市管理局（市治违办）相关负责人表示：“对违法搭建物坚决予以拆除整改，坚持露头就打、发现就拆的原则。”他还强调，将持续跟踪调查，以防“死灰复燃”，对不愿配合或屡教不改的，将联合有关部门进行处理，情况严重的还将限制其水电、贷款及房屋产权等。

　　延伸：

　　物业方或可强化监督

　　对于小区业主违建现象，物业公司人士坦言，“更多的是规劝，很难有强制措施”，有时前脚刚拆除完毕，后脚业主又重新盖上。

　　据介绍，小区商品房内的违建与公共场所的违建情况较为不同，其隐蔽性更强，灵活度更高，在动工违建时很难第一时间被执法部门发现。“对于商品房的违建，举报线索更多的来自于物管公司和业主的邻里。”市城市管理局一工作人员指出，违建时沙土砖块的运入，都是在物业公司的眼皮底下完成的。

　　正是由于物业公司同业主的接触更为密切，在业主违建的萌芽阶段更容易发现和掌握线索。有关部门认为，物业方或可强化监督，早发现、早处置、早上报，将违建消除在萌芽阶段，减少和避免建成后拆除的人力、物理损耗。（记者 林本鸣 杨德华）

　　法律法规：

　　侵占小区公共空间可依规处罚　　

　　《福建省物业管理条例》第四十二条规定，物业管理区域内不得有十一类行为，其中包括：擅自拆改房屋承重结构；侵占、损坏共用部位、公共场地、共用设施设备；违章搭盖建筑物、构筑物；擅自改变物业规划用途或者外观。

　　《福建省物业管理条例》第六十四条规定，违反本条例四十二条规定，侵占物业管理区域内的共用部位、公共场地的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正；逾期不改的，按规定处以罚款；给他人造成损失的，责任人应当依法予以赔偿。处罚标准为：侵占物业管理区域内的共用部位、公共场地的，对个人处以五百元以上五千元以下的罚款，对单位处以三千元以上三万元以下的罚款；情节严重的，对个人处以五千元以上一万元以下的罚款，对单位处以三万元以上十万元以下的罚款。