石狮占道现象何时才能走出“回潮怪圈”？

　　今年以来，市12345便民服务热线接到群众的来电投诉举报件达6200余件，在12345及各职能部门的努力下，解决了一系列与民生息息相关的问题。梳理群众集中反映的热点难点问题，主要集中在治安交通、环境卫生、噪声扰民、水电抢修、占道违建、井盖丢失、劳资纠纷等方面。为此，本报与12345便民服务中心联合推出“”系列策划，本期聚焦“占道回潮”现象——

　　年终盘点

　　据不完全统计，今年截至目前，12345便民服务热线接到关于占道类投诉举报件544件，约占今年以来中心受理的投诉、举报件总量的8.77%。其中占道经营（摊贩占道）319件，车辆占道127件，垃圾占道18件。几乎每一天，12345便民服务热线都会接到此类投诉或反映。

　　其中，流动摊贩占道经营、店面出店经营货物堆放于人行道、车辆临时占道停放、在建业主路边随意堆放建筑垃圾等影响周边住户通行的乱象屡禁不止，饱受群众诟病。主要投诉地段集中于延年路、人民路、农贸路、振兴路、金相路、德辉广场、各大公园和小区门口等。

　　治理难点：

　　极易出现“回潮”

　　接到投诉后，相关部门如何有效处理？据悉，垃圾占道由镇（街道）工作人员出面与业主协调，容易清理见效快；车辆占道停放由市交通管理大队进行整治，锁轮胎、曝光违章车号、拖吊到车场、拍摄取证等方法轮番上阵，处罚为主逼退违章车主；而摊贩占道问题由市行政执法局和各镇办出面劝导整治。但必要指出的是，占道问题极易出现回潮现象。

　　为何占道问题始终走不出“整治—回潮—再整治—再回潮”的怪圈？相关部门执法人员也表示无奈。以占道经营现象为例，“哪里有市场和人气，哪里就有摊贩占道经营。市民图方便，都愿意到占道摊点上购买物品，所以摊贩们也冒着摊位被取缔、货物被收缴的风险继续占道经营。”市行政执法局相关负责人解释道，因执法力量不足，无法安排人员长期驻点值守，“猫捉老鼠”式的执法往往容易反复回潮。

　　相关对策：

　　坚持疏堵结合

　　为突破占道“回潮怪圈”，分流扎堆占道的摊贩，市相关部门也创新管理方式，在取缔一部分“马路市场”、流动摊贩等占道经营行为的同时，想方设法设置相应的经营场地，引导商贩进场经营。例如，建立宝盖前坑租赁空地供经营、铺锦村利用旧小学操场建农贸市场、彭田新大街开发政府回批地建集中经营点、金相路与八七路交叉口平整废弃空地建市场吸引摊贩入驻。上述这些案例均取得了较好的成效。

　　关于占道现象的整治，还需各个职能部门和有关单位齐抓共管。在近期步行街周边街区整治问题上，市行政执法局、交通管理大队协助凤里街道、湖滨街道、新华社区、新湖社区组建了一支步行街周边街区城市管理队伍，使步行街周边面貌一新。其实，齐抓共管的方法不止步行街需要，其他重难点街区也需要此法。

　　采访中，有关人士也建议，对于占道经营可分类区别对待：服装摊点流动性低、环境卫生污染小，可加强引导，规范管理；流动餐饮摊点因存在油烟污染、环境卫生污染、食品安全等问题，应坚决取缔；占道违章停车和在划定经营区域外的所有占道违章行为应严厉查处；而对于摊贩配合入驻新经营场地后，应着重引导附近居民前往购物，为摊贩带来足够客源才能吸引他们“安营扎寨”。（记者 庄玲娥 郭雅霞 通讯员 沉思）