张永宁：努力打造吸引留住人才的政策“洼地”

　　石狮市新市民积分管理新闻发布会昨日上午举行。市委书记张永宁，市委副书记、市长张贻山，市委常委、宣传部长张桂森，市政府副市长陈元生，以及市有关部门负责人，新华社、中央电视台、中新社、福建日报等30多家新闻媒体的记者参加了发布会。会上，张永宁、张贻山接受新闻媒体记者的提问；张贻山发布石狮市新市民积分管理新闻；张桂森主持会议。

　　张永宁表示，实施新市民积分管理，主要目的有四方面：一是全域城市化发展改革的关键环节。去年省政府批准石狮为全省首个全域城市化发展改革试点，市委、市政府按照国家新型城镇化的整体部署，在城镇化工作上做了些探索。城镇化的核心问题是人的城镇化，特别是产业工人、外来务工人员的市民化待遇问题。要解决这一问题，必须有一个政策性的长效机制。实施新市民积分管理，就是要让外来人员通过积分享受相应的公共服务，有序解决外来人员市民化待遇。二是服务企业、服务实体经济的具体举措。当前，企业发展压力大，用工成本、融资成本等不断上升。政府如果能提供好的公共服务，有利于企业更好地吸引人才、留住人才，稳住产业工人特别是熟练工人，降低运营成本。三是聚集“人才、人口、人气”的有效措施。一个优秀的城市是人才聚集的城市。市委、市政府提出建设“人才、人口、人气”集聚城市，通过积分制，希望能吸引更多的城市发展、产业发展需要的优秀人才和一线产业工人，为经济社会发展提供坚强的人力资源保障。四是创新社会治理的重要抓手。通过信息化积分平台，建立新市民数据库，对新市民的服务、管理将更加完善、更加到位。与其他城市相比，石狮新市民积分管理淡化户籍，凭居住证进行积分，凭积分分值享受入住、入医、入学、入保、荣誉等相应的公共服务。石狮市新市民管理是一项复杂的系统工程，涉及到方方面面，市委、市政府将建立多元、可持续的保障基金，调动社会资源，有节奏、有序地推进这项工作，让新市民享受到公共服务同城待遇，推动经济社会发展。

　　张贻山表示，去年，福建省把石狮确定为全省首个全域城市化发展改革试点，赋予一系列先行先试政策。全市上下深受鼓舞，紧紧抓住这个千载难逢的发展机遇，深入实施“东方米兰”计划，出台一系列培育和引进各类人才的政策措施，加快建设“人才、人口、人气”集聚的现代化城市。为促进产业工人本地化，让新市民在石狮工作有价值、生活有奔头、内心有归属，享受到人性化关怀、同城化待遇、均等化服务，日前石狮市委、市政府在全省率先出台《新市民积分管理办法（试行）》，全面启动新市民积分管理。此项工作将遵循“激励引导、属地管理、自愿申请、分类管理、积分服务、总量调控、循序渐进”的原则，以流动人口居住证管理为基础，通过积分制管理，深化社会领域改革，创新人力资源公共服务，优先解决存量，有序引导增量，实现公共服务均等化、优质高端紧缺公共服务差异化，吸引更多外来人员到石狮工作、创业和生活。（记者 许小雄）