石狮市六届人大三次会议隆重开幕

　　昨日上午，石狮市六届人大三次会议开幕。市六届人大代表肩负着全市人民的重托参加盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

　　会议应到代表178名，实到代表173名，符合法定人数。

　　本次会议执行主席张永宁、陈贻萍、张贻山、梁炳辉、许锦聪、上官跃进、郭丽莲、陈贤明、丁东福、许赞成，市领导李丽月、林自育、刘德旺、张桂森、李伯群、龚志阳、方章成、陈衍泽、卢维祥，石狮市老领导黄源水等在主席台前排就座。石狮市人大常委会主任陈贻萍主持第一次全体会议。

　　在主席台就座的还有：石狮市四套班子其他领导，上级驻石单位领导，驻军部队领导，大会主席团成员等。市人民法院代院长、市检察院检察长，市直有关部门和单位的负责同志，出席市政协六届四次会议的政协委员，石狮港澳同乡会会长，部分石狮市荣誉市民等应邀列席会议。

　　石狮市人民政府市长张贻山在会上作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2013年工作回顾。二、2014年工作安排。三、加强政府自身建设。

　　张贻山在回顾2013年工作时说，一年来，在上级党委政府和石狮市委的正确领导下，市政府认真落实“质量石狮、二次创业”的发展战略，积极应对严峻的经济形势，攻坚克难，砥砺前行，推动经济社会发展朝着质量和效益的方向迈出坚实的步伐，较好地完成了市六届人大二次会议确定的各项目标任务。一是稳增长调结构，产业质量不断提升；二是优环境促统筹，城乡面貌显著变化；三是办实事惠民生，社会事业协调进步；四是转作风提效能，政府建设不断加强。主要成绩可以用“一个率先、两个突破、三个加快、四个提升”来概括。“一个率先”即率先在全省进行全域城市化发展改革。“两个突破”是：“金改”工作有新突破。创新集体建设用地抵押贷款，推行银行无间隙贷款；商业模式有新突破。电商异军突起，海西电商园入驻近300家企业。“三个加快”是：加快片区改造步伐；加快产业创新发展。3家企业上市，产值超亿元企业144家；加快港口建设步伐。祥芝陆岛交通码头建设进展顺利，梅林国家一级渔港获批建设。“四个提升”为：经济综合实力有新提升，全国中小城市科学发展百强排名从第23位上升到第21位；城乡面貌有新的提升，石狮变漂亮了；群众治安满意率、幸福指数有新的提升；石狮的美誉有了新的提升。如：永宁老街入选第五届“中国十大历史文化名街”；石狮服装城荣膺“中国十大服装专业市场”称号。

　　张贻山指出，2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，也是我市全面推进全域城市化发展改革的重要一年。政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央农村工作会议精神，认真落实省、泉州市的各项决策部署和石狮市六届三次党代会的部署安排，以全域城市化发展改革为总抓手，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，更加注重发展的质量和效益，更加注重基础设施和基本公共服务全市域统筹，更加突出以人为本和民生改善，掀起新一轮“质量石狮、二次创业”热潮。主要预期目标是：全市生产总值增长11%；公共财政总收入增长12%；公共财政预算收入增长12%；工业增加值增长12%；全社会固定资产投资增长17%；出口商品总值增长8%；实际利用外资（验资口径）与2013年持平；社会消费品零售总额增长11%；居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内；城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长9.5%；人口自然增长率控制在6.6‰以内；万元生产总值能耗下降、主要污染物排放量削减完成泉州市下达的指标。

　　张贻山强调，实现上述目标任务，要着力抓好以下五个方面工作：一要立足创新转型，致力发展实体经济；二要立足激发活力，致力推进改革开放；三要立足提升品位，致力打造宜居城市；四要立足民计民生，致力提升幸福指数；五要立足持续发展，致力建设生态文明。

　　张贻山指出，政府要始终坚持以人为本、执政为民的理念，勤政廉政，务实高效，进一步提升服务群众、服务企业、服务发展的能力和水平。一要强化改革意识，解放思想，加压奋进；二要强化服务意识，转变职能，为民谋利；三要强化法治意识，依法行政，公开公平；四要强化廉政意识，廉洁奉公，从严治政。

　　张贻山用“一个目标、两项创建、三个跨越、四项改革、五项重点工作”概括2014年的工作要求：“一个目标”即以经济建设为中心，确保工业总产值突破1000亿元。“两项创建”是创建国家生态市、争创全国文明城市。“三个跨越”为：产业结构有新的跨越，新增2个产值超百亿元的产业集群；城市建设有新的跨越。推进各片区开发建设；港口建设有新的跨越。提高石湖港通关能力。“四项改革”包括：政府机构改革、全域城市化发展改革、金融服务实体经济综合改革、民营经济综合配套改革。五项重点工作是：抓好市场建设，培育形成年交易额超千亿元的省级重点专业市场群；抓好园区和平台建设，促成一批企业落地；抓好社会事业发展，重点抓好厦门外国语学校在石狮办分校和新医院的建成投入使用；抓好10件25项为民办实事项目的落实；抓好沿海五镇各一条示范路、特色街的建设。

　　张贻山最后说，改革蓝图已经绘就，科学发展重任在肩。一分部署九分落实。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在上级党委政府和石狮市委的坚强领导下，团结和依靠全市人民，开拓进取，扎实工作，为把石狮建设成为更加时尚、更加精美、更加幸福的现代化城市而努力奋斗！

　　石狮市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划（草案）、石狮市2013年财政预算执行情况和2014年财政预算（草案）两个报告书面印发大会代表讨论审议。大会还通过了选举办法。

　　又讯昨天，市六届人大三次会议主席团先后召开第二次、第三次会议。主席团第二次会议介绍并通过了市委推荐的候选人名单，决定将候选人名单提交各代表团酝酿、讨论；布置了代表联名提出候选人事项。主席团第三次会议听取了各代表团汇报审议市政府、计划、预算三份工作报告的情况；听取了各代表团汇报代表联名提出候选人的情况，决定将候选人名单提交各代表团酝酿、讨论。