泉州首家渣土车专业运输企业落户永春 配备GPS

　　闽南网2月27日讯 记者昨日从市渣土办获悉，首家渣土车专业运输企业已在泉州永春成立，并安装了GPS。

　　日前，渣土办牵头部门提出，今年，泉州将依托市“渣土办”，督促相关职能部门落实建立GPS监控平台，严查渣土运输违法违规现象。

　　去年11月17日，泉州市政府向各地各部门印发《全面贯彻实施泉州市建筑废土沙石运输管理暂行规定工作方案》。该“渣土整治令”要求2012年12月20日前，所有违规改造的渣土车必须完成整改；同年12月30日前，参与渣土运输企业的渣土车安装完行车记录仪和GPS装置，否则不得继续从业。

　　不过，记者从泉州市行政服务中心获悉，“渣土整治令”发布后，有不少渣土运输车队前来申请成立渣土运输企业，囿于多方因素，还是卡在了一些申办环节上。

【原因】

准入规定不配套“渣土”名字难审批

　　记者了解到，成立渣土运输企业，需首先向工商部门申请企业名称预先核准，之后向交通部门申请道路运输经营许可证，再由工商部门发出营业执照。

　　而据有关人士介绍，《道路运输条例》未设定土方运输经营企业的市场准入门槛，从交通运输管理角度，成立渣土运输经营企业只能参考货运经营企业的资质条件。

　　有申请人反映，在申请过程中，工商部门一般认为渣土运输不属货运物资类别，不予受理工商行政许可登记。

　　昨日，泉州市行政服务中心市工商局窗口工作人员向记者证实，一些申请成立渣土运输企业的车队或个体运输户，在向工商部门申请成立企业时，企业名称带“渣土”、“建筑垃圾”等字眼，较难通过审批，“带这些字眼的企业，需要获得交通、市政等其他部门的前置核准后，才能拿到营业执照。”

挂外地牌照难“过”交通部门

　　据市渣土办提供的数据，泉州渣土车数量约6000辆，其中挂外地牌照约5000辆，这是渣土运输企业成立申请在交通部门处“卡壳”的最大原因。

　　渣土车挂外地车牌，逃脱本地部门监管，方便车主改装车辆，逃脱本地征税，在外地还能通过造假等手段，更为顺利地通过车辆年检，对本地渣土运输行业危害很大。自泉州“治渣令”发布后，在泉州运营的渣土车户籍迁回本地，一直是整改要求之一。

　　但在泉州外地牌渣土车基数庞大，车主又不愿将车迁回本地，这些渣土车的车队或车主的成立企业申请，无法通过交通部门审核。

　　同时，据渣土办有关人士介绍，有些提交申请的渣土运输车队的运输车辆，“什么车都有，其中一些车无法达到技术指标。”

【出路】

尽快建立绿色通道

　　市渣土办有关人士介绍，目前正努力协调各部门建立渣土运输企业行政审批绿色通道。

　　其中，工商、交通等部门应尽快出台经营者申请设立渣土运输企业的指导意见并公示，明确行政审批程序。对于本地渣土车外地牌，经公安、交通等部门审核，如符合本地相关标准的，应准许其变更权属省籍，转回本地运输企业。

　　目前，泉州各县（市、区）已初步建立渣土运输行政审批管理流程，县级渣土办已开始介入行政审批。其中，台投区渣土办针对未收到相关申请，路面违规渣土车数量大，向渣土办各相关职能部门印发工作函，要求加强管理；惠安、德化已建立渣土运输车辆审批流程表；洛江、泉州开发区、永春等地渣土办也已介入建筑废土核准申请。

建议国有资本介入

　　自去年起，在泉州市政府及有关部门下发的多份有关整治渣土运输文件中，都提及各县（市、区）应尽快成立至少一家本地渣土运输企业，实行专业化、规范化、标准化安全管理。

　　在此过程中，一方面可由运输个体户互相整合，成立专业运输公司；也可由成规模的运输车队完善经营方式，改制为企业。

　　有业内人士提出，国有资本介入不失为一种良策，“国有资本介入，收归、整编运输个体户或运输队，组建渣土运输公司，并做大做强，将有力地将市场导回良性发展，一些依靠压价、‘三超’等手段恶性竞争的车队很快就会被市场淘汰。”

展开GPS平台建设

　　目前，一些县（市、区）和企业走在前头，在整合市场上的渣土运输车辆、车队同时，同期展开GPS监控平台的建设。

　　据了解，移动公司在渣土车安装GPS等监控装置中标后，其技术方案已经确定，并开始安装。目前，南安、安溪已安装GPS渣土车分别有14辆和102辆，泉港、惠安GPS监控平台已建立，市渣土办已开始对GPS监控平台进行监控。

　　记者还从晋江交警大队获悉，经去年年底召集晋江混凝土企业和运输车队召开动员大会，已于今年1月在459辆水泥混凝土搅拌车上安装了GPS，并于2月5日开始监控，晋江市700多辆渣土车的GPS安装过程也在协调当中。

【盘点】

市区近半渣土车违规改造

　　在整合渣土运输市场的同时，渣土办也在牵头各部门联合执法，根据“治渣令”的要求，对违规改装的渣土车进行打击。自去年12月起，市渣土办针对全市渣土车交通安全，已展开了多次专项督查。

　　其中，在今年1月14日至16日、23日的督查行动中，市渣土办抽查了泉州市中心城区220辆渣土车，发现其中近半渣土车存在加高、加长、加宽的违规改装行为，并勒令其限期整改恢复原状，该报废的，公安机关依法强制报废。

　　丰泽区将渣土车排查与安全文明施工标准化监督考评监督挂钩，采取通报、约谈、扣分等措施督促整改；安溪查处渣土车违法行为97起，强制恢复改装型渣土车49辆；石狮由政府出资对外地牌渣土车安全性能进行免费检测，防止安全性能不符合标准的渣土车上路营运。

【对话】

　　“企业大了，迟早要正规，不如早做。”

　　泉州目前仅有的一家渣土车专业运输企业，是永春的福建八闽运输有限公司。据公司负责人汤若狮介绍，该公司去年12月由建设工程公司重新注册为运输公司，并由交通部门批准从事渣土运输。

　　汤若狮说，为了“转正”，他特意将原挂江西牌的6辆新渣土车转回泉州户籍，并已安装了GPS，另增购15辆渣土车，也将挂本地牌、装GPS。同时，公司还特意购入一辆洒水车，专门冲洗渣土车行驶过程在路面造成的“滴洒漏”；并辟出一间办公室用于监控GPS。

　　对于率先“转正”，汤若狮说，“企业规模做大了，政府提出了正规化的要求。既然迟早要做，不如早做。”在办理申请成立企业的行政审批中，因为企业名称并未涉及“渣土”等，车辆、场所等条件又完备健全，申请很快就获得了通过，汤若狮也表示，各部门对于他的申请“十分支持”。（海峡都市报闽南版记者 涂传之）

□相关新闻

台商区秀涂边防全面排查渣土车

　　随着泉州湾跨海大桥主桥工程今年全面铺开，各建设工地工程车流量激增，使用更加频繁，安全隐患增多。昨日，记者从台商投资区秀涂边防派出所了解到，今年以来，该所共检查了全部3个施工单位的4处车辆停放点，核实登记车辆55部，处理违规车辆6部，工程现场未发生一起重特大交通事故。（海峡都市报闽南版记者 陈邵珣 通讯员 黄子强 陈晓婷）