泉港顺利通过“国家县域义务教育均衡发展”评估

古县小学六年级学生在科学室开展“液体的热胀冷缩”实验，进行合作探究。

　　日前，泉港区顺利通过教育部国家县域义务教育均衡发展评估认定，成为全省首批通过督导检查的21县（市、区）之一。近年来，泉港在创建省级“教育强区”进程中，将义务教育均衡发展作为一项重要民生工程，着力城乡学校标准化建设，强化优质教育资源共享，关怀帮扶就学困难学生，努力为全区青少年提供优质教育教学资源。

城乡一体 建设标准化学校

　　“上个学期学校新建了这个塑胶跑道，跑步、做操再也不会像以前那样弄得灰头土脸，这就跟城区的学校一样。”12月20日早上，泉港前黄镇古县小学6年级的连晨泽同学做完课间活动后高兴地说，学校还开设各类兴趣班，今年他制作的“神奇的笔架”获得了泉州市青少年科技创新大赛三等奖。

　　古县小学是一所革命老区农村校，办学条件较为简陋。近两年，学校通过区财政拨款和社会捐助，投入170多万元，进行学校标准化改造，重修教学楼，新建塑胶跑道、活动广场，配备音乐室、实验室、多媒体教室等教育教学设施，校园面貌焕然一新。

　　古县小学的喜人变化，得益于泉港校园标准化建设。近年来，泉港不断完善“义务教育标准化学校”建设，从体育运动用地、专用教室配备、实验教学仪器配备、体音美器材配备、计算机配备、生均图书册数、专任教师学历达标率等方面，合理配置公共教育资源，缩小学校之间办学条件差距。至2012年底，全区义务教育阶段公办小学54所、初中12所（含3所完中），全部通过义务教育标准化学校验收。

　　经费投入是保障义务教育均衡化发展的关键。据统计，2010—2012年泉港区本级财政对教育拨款（不含城市教育附加、上级专款）共计7.1亿多元。同时，为改善办学条件，2009年以来泉港累计投入资金8755万元，拆除D级危房23幢1万多平方米，新建重建校舍29幢5万多平方米，加固校舍11幢2万多平方米，省校安工程规划建设任务全面完成。

　　针对涂岭、界山等部分农村边远地区办学条件和教育质量相对落后的实际，泉港在涂型、小坝、黄田等教学点开展标准化建设试点工作，全面落实“四个有”标准，即有符合办学规模要求的校园用地和教学用房，有足够数量的合格教师，有标准配置的实验室、图书馆（室）和配套的教学仪器设备，有卫生安全的食堂和宿舍，保障农村边远学校开齐开足课程并不断提高教育质量。

　　在均衡配置师资方面，泉港实行教师人事“县管校用”，在全区范围内落实教师工资待遇、编制标准、岗位结构比例、招考聘用、考核办法“五统一”，保证教师统一管理、统筹配置。为吸引和鼓励优秀教师到农村学校任教，泉港严格落实农村教师津贴制度，并在评优评先和职称评聘等方面向农村倾斜，在农村边远地区教学点特设中级职称岗位，鼓励教师扎根边远地区教育事业。

创新机制 共享优质资源

　　生猛的螃蟹、长鼻子的大象、五彩的鸟儿……在泉港区凤北小学，郑进龙老师打开多媒体设备，上网点击教学资源库，播放电子课本《有趣的彩泥》视频，精彩的动画演示立刻吸引了孩子的注意力。“这套设备让更多的优质教育资源能覆盖农村学校，既丰富教师教学手段，也激发了学生学习兴趣。”郑进龙说，在“新助手”的帮助下，借助全区优秀的教学资源，自己能够高效地完成教学任务。

　　为解决义务教育阶段存在的优质资源发展不均衡问题，泉港建立和完善优质教育资源共建共享机制，让全区师生都能享受到优质教育。该区以信息化助推优质教育资源城乡共享,组织实施《泉港区2012-2014年教育信息化发展规划》，计划投入3000万元推进“三通两平台”建设，到2014年农村完小以上学校具备“班班多媒体”，基本实现区内优质数字化课程教学资源共建共享。

　　在教学管理上，泉港逐步建立和完善“小片区”管理制度，将全区小学、初中划分为若干片区，实行“师资互派、资源共享、统一教学、捆绑考核”，建立健全片区联校教研和教育质量监测评价机制，促进片区教学水平和教育质量共同提升。

　　为充分发挥名优教师的引领辐射作用，泉港创新“名师名校长”培养工程，每两年公开评选一届“星级教师”，给予每人每月300-500元教研津贴，并委托福建教育学院专项培养，组织“星级教师”深入农村学校，实行“菜单式”送训送课下乡，促进城乡教师素质和教育质量共同提高。同时该区不断健全城区教师下乡“支教任教”和农村教师进城“跟班学习”双向交流机制，严格执行评聘中、高级教师必须到农村学校任教的有关规定，促进教师在城乡、校际间合理流动。

保障公平 关爱困难群体

　　在推进义务教育均衡发展过程中，泉港始终将保障教育公平作为推动义务教育均衡发展的落脚点，着力保障残疾儿童、外来工子女以及家庭贫困学生等困难群体享有平等教育权益。

　　在泉港特殊教育学校，该区投入700多万元进行改造和标准化建设，添置康复和职业技能训练器材设备，使特校办学条件跃居全市前列。今年该校康复中心综合大楼建成，可为全校100多位学生开展语言、生活技能、劳动技能、心理辅导、智能、美工美术、音乐、娱乐康复等方面的专门训练。

　　以特殊教育学校为载体，泉港认真做好三类残疾儿童筛查鉴定工作，广泛动员残疾儿童入学。目前全区三类残疾儿童入学率达97.12%。

　　为保障外来务工人员随迁子女平等入学，该区将外来务工人员纳入“新泉港人”范畴，坚持“两个为主”和就近免试入学原则，主动服务外来务工人员，妥善安排其随迁子女就学，全区义务教育阶段外来务工人员子女2034名，在公办学校就读比例为96.3%。区财政按照外来务工人员随迁子女在校人数拨付教育经费，并落实免费和贫困资助等教育惠民政策。

　　同时，泉港建立健全教育帮扶资助体系，全面落实义务教育阶段各项免费政策，实施好学生营养改善计划，提高义务教育阶段寄宿生生活补助，将省定标准每生每年500元提高到750元，对享受农村最低生活保障待遇家庭的寄宿生，小学每生每年补助1250元、初中每生每年补助1500元。（庄国辉 尤惠艺 陈育锦）