泉州开展工商登记制度改革 减少150个审批环节

泉州简政放权正当时新登记个体工商户比增八成去年已减少150个审批环节

　　简政放权是转变职能“当头炮”。当前，泉州正积极在准入门槛方面做“减法”，在增强企业活力方面做“加法”，力争实现“民营经济综合改革”和“金融改革区”的政策叠加效应。

　　今年起，泉州市正式开展工商登记制度改革，推行“先照后证”登记制、注册资本认缴登记制、证照合一登记制，以及简化住所（经营场所）登记手续、放宽经营范围登记等一揽子便利化措施，大力简化前置行政许可项目，不仅降低了企业经营成本，加快企业项目落地，还有效激发了投资创业热情，推动商业模式创新，对小微企业特别是创新型企业的发展起到积极推动作用。

　　改革效果立竿见影。从今年1月24日首张新版营业执照核发以来，截至2月14日，泉州共新登记除农民专业合作社外的市场主体1400家。与去年同期相比，新登记的市场主体总量增长了69%。其中，内资企业新增306家，增长44%；个体工商户新增1080户，增长79%；外资企业新增14家，增长3.6倍。上述主体的登记业务已在全市90个工商所开展，占全市工商所总数的96%。

　　工商登记制度改革只是泉州简政放权、服务企业的一个缩影。以便民、利民为标尺，我市审批制度改革步伐持续加快。在推进各窗口业务办理规程标准化的过程中，审批环节统一削减至5个以内，去年共取消了17个审批项目，减少150个审批环节，压缩审批时限218个工作日，减少申报材料36项。

　　过去基本建设项目审批从立项到竣工验收最长需185个工作日，经过改革后，政府投资审批时限压缩至35个工作日，企业投资审批时限压缩至33个工作日。叠加的政策效应给企业带来看得见的实惠，去年我市抓各级政策兑现，出台稳工业“8+10”等措施，落实企业帮扶资金19.3亿元、结构性减税和税收奖励35.3亿元，减免行政事业性收费近2亿元。

　　新年伊始，市委、市政府营造制度环境、释放改革红利的坚定决心和务实举措持之以恒。《关于进一步拓展民营经济综合配套改革的若干意见》提出，建立行政审批项目动态清理和发布制度，实施国家级行政服务标准化试点，推行市、县、乡镇、村四级行政服务标准化对接联动，创新网上审批方式，实施全省电子证照试点二期建设，深化电子证照应用，推行“一表式”网上审批等一系列举措，旨在变革政企互动方式，优化政务服务环境，为企业发展腾出广阔空间、提供最大便利。

　　与此同时，“1+7”等一揽子政策措施齐头并举，在促进产业龙头发展、扶持小微企业、推动商业模式创新、发展电子商务和工业设计等方面各施所长，引导广大民营企业不断创新转型、携手并进，向产业链和价值链高端持续发力，为建设民营经济发展乐园再添动力。（记者 朱娟娟 陈云青）