10个临时停车位引收费之争 调查畅顺公司运营状况

凯祥大厦前的封闭式停车场仍在运营

　　闽南网7月30日讯 10个临时停车位引发的收费之争，再次将泉州中心市区临时停车管理的问题，推上风口浪尖。

　　上周，泉州市丰泽区泉发车辆停放管理有限公司（以下简称“泉发公司”）侵占路面停车位收费的行为，经本网调查并披露后，被泉州市交巡警支队责令停止。

　　交警方面指出，根据泉州市政府有关要求，其他个人与单位，都不得经营管理路面临时停车位，这些停车位都应有泉州市畅顺停车管理有限公司（以下简称“畅顺公司”）管理。

　　那么，作为唯一一家指定的公共临时停车位管理公司——畅顺公司，何以让诸如泉发公司等“钻了收费的空子”？成立两年，畅顺公司目前的经营状况到底如何？公司成立之初所提出的“（将停车收入除扣成本外）10%拨付鲤城、丰泽两区卫生考评中心，其余部分用于城市道路停车管理建设”这一承诺，目前又是否兑现？

　　记者就此进一步展开调查。

管理现状如何？

成立两年，所管理的车位数量未有明显增加

　　连日来，记者走访了市区多处公共停车位集中路段，包括2011年8月畅顺公司成立之初，在丰泽街的5处试点。

　　26日上午，记者现场看到，在5处试点中，保险大厦、远丰阁、毅达大厦3个开放式停车点运营情况良好，但在现场并未见到管理人员。在凯祥大厦的封闭式停车点，管理人员证实了保险大厦、远丰阁、毅达大厦三处停车点仍在运营，但丰泽豪园的封闭式停车点，因小区业主反弹意见强烈，在2011年就被撤去。

　　该管理人员还说，因试点采用计时收费，凯祥大厦停车点的收费情况并不好，“计时收费比较贵，大家都不怎么愿意停。”同时，多名路面收费人员表示，因夜间停车等原因，收费情况并不像民间所想的“好赚”，“有时工资都会迟发”。

　　据了解，在2011年8月，畅顺公司成立时，共接收市区收费停车位1232位，占实际收费车位的68％（当年统计的官方公布的实际收费车位为1815个）；但时隔2年，畅顺公司收归管理的收费停车位数量不超过1500个（其中鲤城区300多个，丰泽区1000多个），并未显著增加。现畅顺公司法人、国投公司罗先生称，其虽建议增加收归管理的收费停车位数量，但“据交警建议，部分路段停车位派人员收费，收支比不划算”。

谁在经营管理？

国资委：畅顺公司仍由交巡警支队经营管理

　　畅顺公司如今是由谁在经营管理？

　　2011年8月，畅顺公司以一家“特殊的私人公司”肇始，成立时对方的解释为：由市交巡警支队牵头成立并监管，法人代表是市交巡警支队退休干部。后在媒体盘问下，市交巡警支队当时又提出，“考虑（将畅顺公司）未来国有化”。同年12月，根据泉州市政府的要求，泉州市国资委作为出资人，收购了畅顺公司。畅顺公司挂靠泉州市国有资产投资管理经营公司（以下简称“国投公司”），成了“国字头”。

　　泉州市国资委产权科林科长说，畅顺公司由国资委委托泉州市交巡警支队监管，“实际上，畅顺公司只是挂着‘国字头’，具体怎么运转，我们并不熟悉。只有重大消息，（畅顺公司）才知会我们一声”。目前，现畅顺公司法人、国投公司罗先生，其也直言，“公司都是交警在经营管理，我们这就派一个财务总监看账”，“路面收费人员的合同虽然与畅顺公司签，但都是交警的人去签”。

　　“（停车）收的钱，都交到交警支队3楼。”路面收费人员也这样告诉记者。据交警知情人士透露，考虑到安全因素，畅顺公司目前确实仍在市交巡警支队大楼办公。

　　对上述这些说法，泉州市交巡警支队业务管理科室、宣传科室等，始终不作回应，或者坚称“畅顺公司已移交国资委，不归交警”。

收入用在哪里？

两区卫生考评中心尚未收到拨付款

　　畅顺公司的经营收入流往何方？公司成立之初所提出的“（将停车收入除扣成本外）10%拨付鲤城、丰泽两区卫生考评中心，其余部分用于城市道路停车管理建设”这一承诺，目前又是否兑现？

　　市国资委产权科林科长说，“畅顺公司至今没有上缴利润，国投公司也没有要求其上缴，公司仍处自负盈亏状态”。而据畅顺公司法人、国投公司的罗先生透露，自去年开始，畅顺公司的年利润“有百来万”。

　　罗先生说，据国投公司定期派往畅顺公司看账的财务总监汇报，“目前在账目上，未发现畅顺公司存在问题，支出主要是人工工资”。

　　罗先生也坦陈，目前畅顺公司并未严格按国有企业“收支两条线”的原则运营，这是出于方便经营的原则，“这边畅顺公司收钱，那边交警如果提出需投入，还要经由国资系统这边批准，实在过于繁琐”。

　　记者还了解到，畅顺公司“10%利润拨付鲤城、丰泽两区卫生考评中心”的承诺，至今仍未兑现。罗先生说，今年6月，借泉州“创卫”之机，由其牵头，鲤城、丰泽两区卫生考评中心才首次与市交巡警支队协商此事。罗先生的角色颇为尴尬，“两区考评中心还认为我是法人，我拍板就行。但实际钱都不在我这儿，我只是协调人”。

　　在与市交巡警支队协商过程中，丰泽区卫生考评中心积极主动，记者昨日从该中心刘主任和罗先生处获悉，拨付款金额“由交警报出，不知是否按市政府文件规定的比例”，目前因金额多少、分配给各街道办事处方式等问题，这笔款项仍未拨付完成。

未来何去何从？

曾探讨将畅顺公司移交集英保安公司，目前搁浅

　　对畅顺公司的经营管理现状，泉州市交巡警支队未作回应。记者从有关渠道获悉，今年6月底，泉州市交巡警支队曾向泉州市政府打了一份报告，内容正是有关厘清畅顺公司所属及与各方关系，一度提出结论，将畅顺公司移交给接受市国资委、市公安局双重监管的集英保安公司。

　　但集英保安公司有关负责人昨日向记者证实，畅顺公司移交一事，目前处于“暂停”状态。原因未透露。

　　据悉，泉州下半年将出炉泉州中心市区停车场管理新规，目前细节仍在讨论中，已有声音提出，应改变畅顺公司当前管理停车位的形式，甚至取消畅顺公司作为中心市区公共临时停车位的唯一管理单位这一现状。（本网记者 涂传之 张凯航 文/图）