泉州市工商局公布20条新举措

在住宅小区或农村经营自行车维修、小家电维修、缝纫修补等服务的商贩，今后不用办理营业执照了，只要到所属居委会或村委备案就行。
N本报记者
 林淑芳

　　本报讯 在住宅小区或农村经营自行车维修、小家电维修、缝纫修补等服务的商贩，今后不用办理营业执照了，只要到所属居委会或村委备案就行。昨日，泉州市工商局对新出炉的《泉州市行政管理局关于运用工商职能服务我市经济跨越发展的若干意见》（以下简称《意见》）进行解读。这份文件提出了放宽市场准入条件、推进行政审批制度改革等5方面、20条工作举措。

放宽经营场所限制
认可居委会证明

　　以前，企业申请工商营业执照必须有自己的固定经营场所，此次放宽限制。

　　设立从事文化经纪、动漫等文化创意产业和科技型企业，其住所可注册在市（县、区）政府确定的办公集中区，实行“格子间”办公。申请人或出租人拥有房屋所有权的，村（居）委员会或政府主管部门出具的相关证明，可以作为各类市场主体住所（经营场所）房屋产权的有效证明。住所（经营场所）向行政机关、事业单位、社区、村委会等租赁的，租赁合同也可直接作为场所证明文件。

　　以购房合同作为产权证明的，申请人可免于提交预售许可证及竣工验收证明。除从事娱乐场所等高危行业及商场、网吧、医院、餐饮服务等公共场所经营外，从事第三产业的市场主体，可以用住宅作为企业住所或经营场所。在申请人作出承诺后，可免于提交由居委会或业委会出具的利害关系人同意的证明文件。属于个体工商户的，可直接以房屋租赁协议作为场所证明文件。

　　此外，企业名称登记、企业经营范围、出资方式、投资人身份、法定代表人任职等方面的限制也被放宽。允许国际知名企业将英文字母或阿拉伯字母作为工商登记字号。

部分企业办营业执照
环评消防不再前置

　　目前国家尚未出台《企业登记前置许可目录》（以下简称《目录》），但工商部门在受理营业执照申请时，都会将企业的环评、消防等手续作为前置条件，办证期长。此次，除有关法规和国务院决定的事项外，其余事项不作为登记注册的前置条件。在《目录》出台前，除从事拆船业、危险废弃物、娱乐场所经营以及“十五小”、“新五小”涉及的行业外，其他行业申请登记时，无须向登记部门提交环保审批文件。其中，申请人属于《建设项目环境保护管理条例》规定的建设单位的，应在办理营业执照前，自行向环保部门报批建设项目的环境影响评价审批手续。除娱乐场所外，消防事项的审批，不作为市场主体登记的前置许可。

　　住所地在安溪、南安、惠安、永春的外商投资企业，可就近由所在地工商局登记，不用再跑到泉州市工商局。允许困难企业延长到资期限，对首期已到资，其余注册资本因暂时性资金困难未能按期到资的企业，经企业申请，允许其到资期限延长一年。

小区部分服务商贩
只需社区备案登记

　　《意见》提出，凡在住宅小区或农村固定场所，提供自行车维修、小家电维修、缝纫修补、疏通管道和卫生保洁等服务的商贩，可不办理营业执照，只需向所属社区居委会或村委会备案。

　　农村家庭成员在自有房屋从事临时性（3个月以下）、季节性或者从业人数少于5人的符合规定的小规模工作，如服装、针织、半成品鞋袜代加工等，实行向居委会或村委会备案登记制度。社区居委会或村委会已办理备案的，可暂缓办理营业执照。备案登记的具体办法，由工商部门制订。

　　实际上，许多小区或农村的此类商贩都未办理营业执照，在城市管理上造成尴尬，引发不少城管与摊贩间的纠纷。工商人士分析，此举不仅方便居民生活，还有利于疏导无照经营。