图解市政府工作报告：泉州2013幸福生活

本报两会报道组立祺/制图

　　闽南网1月6日讯 过去的一年，“元芳”、“杜甫”很忙，泉州老百姓也很忙，忙于生计，忙于追逐幸福，忙着各人的style。

　　昨天上午，泉州影剧院报告厅内，泉州市委副书记、市长黄少萍所作的政府工作报告，则向市民描绘了2012年泉州自己的style：第三个国家级金改区落户泉州；医疗卫生、水利等各项民生走在全省前列，泉州还成为全国农民工最具幸福感城市；“侨批档案”入选“亚太地区记忆遗产”，“海丝”、“闽南红砖建筑”入选中国“世遗”预备名单；县县通高速，回家的路更近了。

　　此外，在昨天上午的泉州市第十五届人民代表大会第二次会议开幕式上，泉州市发改委主任吕刚向大会作了《关于泉州市2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年国民经济和社会发展计划草案的报告》，泉州市财政局局长李健康作了《关于泉州2012年预算执行情况及2013年预算草案的报告》。

　　看来，在这新旧交替的两年中，经济、民生、文化、建设各种style，泉州一样都没落下。咱的幸福，是全方位的。

　　泉州市发改委主任吕刚表示，去年向大会报告的预期指标中有24项完成或超额完成预期目标，但还有两项指标没有完成预期目标。一是公共财政总收入，主要受国际经济形势影响，外需不足企业库存高，利润下降。二是第三产业增加值也未完成，原因是受宏观经济形势影响，营利性服务业、房地产等行业增速下降等原因影响。

　　吕刚建议，2013年国民经济和社会发展主要目标中，安排地区生产总值增长11.5%，安排工业增加值增长13.5%，农业总产值持平。2013年泉州市将继续打好“五大战役”，实施市级在建重点项目306个，总投资将达3997亿元，年度投资计划778亿元。确保新开工项目90个，竣工项目100个。

　　今年，主要预期目标：地区生产总值增长11.5%，公共财政总收入增长13.5%。

　　泉州市拟出台壮大提升产业集群的若干意见，通过做大增量、以大企业带动小企业等形式，进一步促进泉州经济发展。

　　还将实施192个重点工业项目，总投资2381亿元，确保中化炼油、联合石化“脱瓶颈”、玖龙纸业等项目投产；坚持整合优化，支持龙头企业与中小微企业开展协作配套。

　　启动新一轮市级海洋功能区划修编，培育临海产业带、滨海城镇带和蓝色景观带；做大做强临港工业，建设石狮海洋生物产业园、南安海峡科技生态城等项目。

　　全市安排财政科技投入7.6亿元，全社会研发投入增长30%以上。实施重点技改项目200个以上、科技计划项目650个，培育一批“科技小巨人企业”。

　　围绕打造“海西金融服务中心”，还将重点突破引进银行机构、发展股权交易市场、设立民间资本管理公司和民间借贷登记服务中心等，促进实体经济发展壮大。

　　欧阳钟辉（泉州师院陈守仁工商信息学院院长）：过去一年，省长苏树林亲临泉州民企“二次创业”大会，带来省政府为泉州量身定做的10条扶持措施。年末，金改区的最终敲定为泉州经济发展带来许多的政策引导。而泉州市委、市政府大力开发各类专业园区，台商区又获国务院正式批准设立，都给泉州经济发展提供平台支持。政府敢于掌舵、有效引导，泉州未来的实体经济还大有可为的空间。可以预见的是，今年将有更多的配套政策出台，支持、鼓励实体经济。

　　教育方面，计划新改扩建公办幼儿园77所。加快城东、东海、江南学园建设，启动台商投资区国际教育园区项目，推进城镇中小学扩容，新增学位1万个；实施农村义务教育薄弱校改造工程68个，新增标准化学校110所。

　　社会保障方面，将健全城乡居民大病保险体系，确保大病报销比例不低于50%；新增医院床位2300张，同时推进县级公立医院改革试点。

　　实施80个水利项目，加快晋江防洪工程、彭村水库及市区应急备用水源等建设步伐，抓好白濑水库枢纽、惠女水库引调水、山美水库生态保护试点等项目。

　　生态文明建设方面，今年将启动细颗粒物（PM2.5）监测，推进机动车尾气排放、工程建设扬尘等专项治理；实施100个重点流域综合整治项目，抓好北渠节水改造、泉州湾河口湿地等生态工程，综合整治主要水源地、水库、生态脆弱区等，力争通过省级生态市验收。

　　陈碧阳（晋江荆山外来工子弟学校校长，该校的异地高中班开创了全国先河）：2009年，异地高中班正式成立。在随后几年的发展中，逐步实现异地会考、体检，明年异地班的100多名学生将参加异地高考，这些都是以前不可想象的。学校97%以上都是外来工子女，希望新一年政府对于民办学校的补助可以加大，进一步减轻外来工子弟父母的负担。同时，未来医疗、卫生等社会保障，也能更多地向外来工子女倾斜，真正做到公平待遇。

　　除了继续抓好泉州木偶剧院、泉州市图书馆新馆、泉州歌舞剧院等项目，还将规划建设地标性文化街区，让更多新兴文化业态有更好的发展空间。

　　今年泉州文化界还将迎来几件大事：2013年世界闽南文化节，推进“海丝”、“闽南红砖建筑”和“侨批档案”申遗。为了让泉州多元文化能有更好的展示平台，泉州拟建立世界闽南文化展示中心。

　　文化创意和文化旅游，则是未来泉州文化发展的重点。泉州市重点文化创意产业项目领SHOW天地创意乐园正在积极争创国家广告产业试点园区。今年，泉州还将同步实施泉州当代艺术馆、领SHOW天地、源和1916、泉州市工艺美术馆、晋江“三创园”、石狮服饰创意园区等项目，做足环清源山、泉州古城、崇武古城等文化旅游文章。

　　郑达真（西街美好生活小酒馆负责人，泉州最早的本土文创人士之一）：以前人家认为搞艺术的没有经济来源，如今艺术形式与商业模式有机地结合起来，成了一个新的经济增长点，这是许多人所想不到的。而且，在近两三年来，政府在文化创意产业方面的重视和引导，也让我们这些有着相同理想的人有了更多的平台。本月下旬，与鲤城区文体局共同合作的西街文化周将正式推出，政府引导、民间主唱的形式更加明确。这一切都让我对未来很期待，希望这样的新兴文化力量能够更强大。

　　泉州环湾城市骨架已基本形成，今年起，环湾城市主要在同城发展、提升品位上求突破。按照设想，城镇化是未来发展的最大潜力，要以环湾的意识统揽全局，坚持以同城化的标准建设，统筹推进中心城市、县城、小城镇发展，倾力打造“环湾活力都市、滨海幸福之城”。

　　今年，泉州将抓好普贤路拓改、国道324线丰洛段改造、台商区东西主干道拓改、崇武至秀涂滨海大道改造及旅游开发、石狮环湾大道等建设，实施刺桐路北拓、北峰至城东通道、金屿大桥、百崎大桥等项目。

　　突出城市绿能建设，启动江滨北路等8条市政道路景观改造提升，抓好北环城河带状公园绿道、桃花山至滨海公园绿道和泉州植物园建设，建成中心市区慢线系统网络，创建国家生态园林城市。

　　而按照“一湾两翼多支点”城镇布局，今年将重点支持石狮全域城市综合配套改革，抓好惠安西部新城和安溪、永春、德化县城建设。

　　有关部门将抓好一批“美丽乡村”示范村，并编制完成270个村庄规划，强化农村住房管理。

　　柳彩霞（家住在惠安辋川，在石狮工作多年）:以前要回趟家，少则一个多小时，如果碰上堵车，就得花上两个多小时。晋石高速通车后，直接上高速回家，四五十分钟就到了。2015年，泉州湾跨海大桥建成后，从石狮到惠安境内只需要10多分钟。这一切都得益于泉州环湾城市的策略，以及同城发展的结果。而随着环湾快速网络建成，今后，泉州各组团互抵，也是很方便的事。