为非公企业发展提供有力保证

领导体系
层级管理与双重管理相结合

　　2012年春天，一股民营经济“二次创业”热潮在泉州大地持续升温。在水暖重镇南安市仑苍镇，全镇14名党政领导干部和6名企业党委委员挂钩联系34个重点项目、重点企业，每月定期带队现场办公，今年以来已协调解决企业用工、用地、融资等问题130多件。该镇企业党委坚持“非公有制企业党组织和上级党委政府的交流沟通平台”的职能定位，承上启下、统筹指导，成为民营经济“二次创业”强有力的组织保障。

　　而这只是在全市163个乡镇（街道）中设立的85个非公有制企业党委工作的一个缩影。

　　针对我市非公有制企业数量多、分布散、成分杂及其党组织隶属关系不一的情况，我市从建立党的组织领导和管理体系入手，在市、县两级，按照“有机构、有编制、有经费、有制度、有作用”要求，设立非公有制企业党工委，作为市委、县委的派出机构，接受同级党委组织部门的工作指导，负责组织、协调、督导辖区非公有制企业党建工作。泉州市委和11个县（市、区）委均成立了非公有制企业党工委。

　　与此同时，为适应我市非公有制企业规模化、集团化、区域化的发展趋势，对一些专业性、行业性较强以及规模较大、跨地区的集团企业或工业园区内的企业的党组织，在不改变党组织隶属关系的前提下，由企业所属党组织和上级党委实行双重管理。安溪县工商局就率先成立个体私营经济党委，依托基层工商所、乡镇个体私营协会分会，设立27个党建工作站，实现对全县个体私营经济组织的归口管理。