财政局：凝心聚力 锐意进取 推进财政科学化精细化管理

　　2013年，洛江区财政局在区委区政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，进一步提升财政科学化精细化管理水平，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。全年完成财政总收入13.63亿元，增长13.5%。其中一般预算收入8.61亿元，增长22.3%，增幅在全市各县（市区）排列第3位，超全市增长率4.3个百分点。

　　围绕聚财抓收入。

　　根据区人代会通过的收入预算及市政府下达的目标任务，及时分解下达年度各征收单位任务，强化目标责任。制定出台新一轮的乡镇（街道）财政管理体制和完善税务经费保障办法，落实财税收入季度分析会制度，开展“抓收入、挖潜力、促增长”专项活动，做好税源的调查摸底及协税护税等工作，加强对重点税源的监控分析。继续加大对罚没收入、行政事业性收费等非税收入的监管，进一步规范非税收入缴库行为，确保非税收入应收尽收。

　　围绕发展抓投入。

　　积极向上争取项目补助资金，全年争取上级各项财政补助资金1.5亿元，有力促进我区经济发展。充分发挥筹融资能力，新增银行贷款6.08亿元，续贷1.47亿元，还贷6.22亿元，科学调度财政性资金12.6亿元，为项目建设提供有效资金保障。制定《洛江区工业企业和外贸流通企业“两税”即征即奖实施方案》；兑付各项扶持企业发展资金6500万元，主要用于扶持企业科技创新、产业发展、转型升级，提高市场竞争力。

　　围绕和谐抓民生。

　　坚持促进教育优先，投入教育2.2亿元，新增教育投入2428万元，用于中小学校舍建设、添置教育设施、落实义务教育“两免一补”、及奖教奖学等。投入科技、文体2756万元，用于支持产业自主创新和项目研发、基础设施建设以及发展文化体育事业。加大为民办实事项目投入力度，及时足额落实项目资金9926万元，推动23件为民办实事项目的顺利开展。落实资金1505万元，开展“家园清洁”行动及城区卫生保洁，建设完善垃圾中转站，改善城乡人居环境，巩固提高文明城区及国家卫生城市创建成果。健全城乡居民生活保障机制，投入资金9765万元，新增支出1265万元，主要用于城乡居民最低生活保障、落实就业再就业政策、城乡居民养老保险、保障性住房建设等。深化医药卫生体制改革，投入资金 8850万元，主要用于以乡镇卫生院为重点的基层医疗卫生机构建设，优化公共卫生服务、实施新型农村合作医疗制度及乡镇卫生所（室）药品零差率销售。推进社会治安防控体系建设，投入资金900万元，用于区域安全信息系统建设、治安岗建设及社区网格化管理工程。

　　围绕统筹抓落实。

　　坚持城乡统筹，加大“三农”投入，落实各项支农资金7500万元，推进农业和农村发展建设，有效改善农村生产生活条件。扎实实施农业综合开发项目，投入资金925万元，完成罗溪、虹山片中低产田改造0.6万亩和产业化经营项目2个，促进现代农业发展。深化实施农村综合改革，投资1685.44万元，扎实开展农村公益事业建设。及时兑现财政补贴资金643.64万元，促进农村居民消费需求。加大美丽乡村建设资金投入，落实专项资金1000万元，集中做好示范村培育及开展乡村基础设施建设、文体设施建设、农村公路提级改造等。

　　围绕绩效抓管理。

　　深化部门预算改革，进一步细化预算编制，动态跟踪预算执行进度。全面推行国库集中支付制度改革，继续清理财政专户，全面规范财政资金支付操作流程。完善政府采购制度，进一步加强政府采购的执行及监管,全年政府实际采购2184.04万元,节支126.5万元。完善会计集中核算制度，加强核算单位开支审核审批手续的完整性、合法性监督，全年核算资金8亿元，纠正各项不合规资金500万元。稳步推进财政票据电子化管理改革，开展试点工作，进一步规范单位非税收入收缴行为。开展财政专项资金绩效检查，从制度和机制上堵塞管理漏洞，探索提高财政专项资金预算绩效管理方式途径。进一步加强和规范全区党政机关公务用车配备使用管理。

　　围绕规范抓监督。

　　开展财政票据核销工作。核销财政电子票据26.9万份，核销金额27.86亿元。核销2013年度新农合筹资票据4.63万份，核对金额848万元，并督促各乡镇及时缴入财政专户。开展历年财政借款清理工作。全年清理财政专户和国库暂付款项3.46亿元。同时，出台《关于定期核对和清理财政往来款项的通知》，规范财政对外借款制度。加强国有资产监管，开展固定资产实地核查工作。做好日常国有资产的调拨及处置工作，全年共办理资产调拨30.06万元，资产报废834.46万元。开展专项资金结余检查工作。对区法院、农水等14个单位的预算结余资金进行调查清理，累计检查资金7372.84万元，进一步盘活财政存量资金。开展财政专项资金使用情况检查。规范单位财务行为，提升单位会计信息质量。