洛江：深化行政审批制度改革 为企业减负让群众得利

　　五年来，洛江坚持把深化行政审批制度改革作为简政放权、促进政府职能转变、打造优良经济发展环境的重要手段，先后完成五轮行政审批项目改革，截至目前，部门驻区行政服务中心的所有审批服务事项承诺时限全部压缩至法定承诺时限的35%以内，162个事项梳理成即办件，窗口即办件比率达70%以上，审批环节除需要现场勘察外全部控制在4个以内。

　　自助预约方便快捷

　　行政服务中心刚上班，洛江区铭基置业有限公司总经理助理杜秋凉就带着材料来到自助终端预约，随后到发改局办事窗口提交材料，因为资料齐全，她很快就办好手续，前后不到15分钟。杜秋凉经常要跑窗口办备案，以前要提供用地证、资信证明、资质证明等材料，审批的工作流程需要三个工作日，这让她花费了很多精力和时间。

　　“现在审批流程大大简化了，我们只要提供营业执照、申请表、项目的基本情况，甚至营业执照都可以去网上调用，而且可以当天办结，这些举措为我们企业节约了很多时间成本。”杜秋凉明显感受到了行政审批服务改革给企业带来的好处与便利。

　　注重提升行政服务效能

　　这些好处与便利是各职能部门在行政审批制度改革方面所作的努力，洛江区发改局便是其中的一个。近年来，洛江区发改局充分授权，把鼓励允许类事项百分之百授权到窗口，并清理规范前置审批和中介服务项目，对行政许可、公共服务类事项的前置材料进行梳理，7个进驻事项共取消16个审批前置材料；还在审批事项上做减法，完成申报材料“瘦身”工作，对行政审批、公共服务事项4个项目减少23项目申报材料。

　　此外，随着“互联网+”政务服务工作的不断推进，项目审批程序也在不断简化，据区发改局审批股股长赖秀鸿介绍，10月1日起，福建省投资项目备案系统开始试运行，企业可以自行在该系统的在线审批监管平台录入企业基本情况、项目名称、建设内容、建设规模等信息，再由区发改局进行审核办结，企业就不用到窗口办件，直接完成网上备案，真正实现“一趟都不用跑”。

　　据区行政服务中心管委会业务股负责人陈成旺介绍，近年来，洛江区行政服务中心实行行政审批专人无偿代办制度和区级基建项目并联审批机制，基建项目审批承诺时限减少30个工作日；行政审批和公共服务事项可通过网上申请率超60%；商事制度改革成效明显，实施“一照一码”登记制度，新增内资企业4479家。

　　深化规范行政审批服务

　　民心所向就是改革的方向。除了服务企业发展，洛江还注重提升行政服务效能、不断增强群众获得感，从今年9月1日开始，洛江医保分中心的基金科和医务科2个群众办事需求迫切、办件频率高的窗口，率先开通周六无休办事窗口，为群众解决“上班时间没空，休息时间部门关门”的烦恼。

　　“目前窗口可以办理新生儿参保登记、医保关系转移接续、社保卡挂失与注销、职工医保社保卡领取等9个服务事项，”市医管中心洛江管理部副主任史鼎三介绍说，“因为有些业务要星期一才能审批，周末来办理的话，我们先做个登记，星期一我们后台会自动办理这些审批业务。办事群众就不用再跑窗口，只要周末过来一趟就可以。”

　　洛江医保分中心这样暖心的举措，也获得了群众的点赞。“因为现在大家上班时间其实还蛮长的，如果窗口多上一天班，我觉得会方便我们处理一些业务。”办事群众吴女士说道。

　　下阶段，洛江行政服务中心还将坚持以“服务群众，促进发展”为宗旨，以“规范、便民、高效、廉洁”为理念，持续落实放管服改革，进一步深化规范行政审批服务自由裁量权工作，充分落实鼓励允许类事项90%以上授权窗口办理，全面开展电子证照的生成和应用，加快推进“互联网+政务”工作，以梳理“最多跑一趟”和“一趟不用跑”为契机，推行“一审一核制”，确保年度完成80%梳理成“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项。（许杰辉）