泉州均衡发展义务教育 满足“上好学”需求迎国检

丰泽区推进标准化校园建设，图为第三中心小学塑胶跑道已基本建成。（丰泽三中心供图）

　　从我国实行九年义务教育制度至今，已全面普及了城乡免费义务教育，从根本上解决了适龄儿童少年“有学上”的问题。但区域之间、城乡之间、学校之间办学水平还存在一定差距，人民群众“上好学”的需求与供给不足的矛盾依然存在。为了促进义务教育均衡发展，国家组织督查组到全国各地开展县域义务教育均衡发展的督导评估工作。泉州市鲤城、丰泽、开发区、石狮、晋江、洛江、泉港被纳入评估的对象，将于近期接受国家验收。近年来，各级政府采取多种举措，着力推进义务教育均衡优质发展。

缩小校际办学差距

扩大优质教育资源

　　日前，记者在丰泽区第三中心小学看到，新建成的200米塑胶跑道使校园面貌焕然一新。该校拥有80多年的办学历史，从2009年开始重建。目前重建工作已基本完成，图书馆、乒乓球馆、学术报告厅、电子阅览室、计算机室……应有尽有，孩子们在标准化的校园里快乐学习。

　　近年来，泉州市加强基础设施建设，缩小校际办学条件差距。“十二五”以来，投入近29亿元实施薄弱校改造和校安工程，新建改建校舍160万平方米，全市校安工程基本完成，按照标准均衡配置学校设备设施等教育资源，全市已创建义务教育标准化学校1274所，创建率逐年提高。

　　同时，千方百计扩大优质教育资源。置换整合泉州四中、泉州八中，有效利用中心市区医高专、幼高专旧校区教育资源，中心市区新增优质义务教育学位1万多个；高标准规划建设城东、东海、江南学园，其中泉州五中城东新校区于2013年秋季投入使用；全市100%的中小学、幼儿园实现“校校通”、“园园通”，构建了基本覆盖全市中小学的现代教育信息网络框架。

“手拉手”结对帮扶

加强师资均衡配置

　　实小—新华组团、二中心—侨星组团、通政—新步组团、西隅—明新组团……从2011年开始，鲤城区这4个组团，以优质校为龙头捆绑周边一般校，实行“师资互派、资源共享、统一教学、捆绑考核”的管理模式，有效整合了片区内义务教育学校资源，整体提升义务教育学校教学质量。

　　小片区管理模式，已在全市所有县（市、区）全面开展，并且成效明显。不仅如此，泉州市还开展城乡小学“手拉手”结对帮扶活动，8所市直小学（幼儿园）与8所泉州台商投资区小学（幼儿园）开展一对一帮扶活动。全市180多所省、市示范小学、实验小学与600多所农村小学结成“手拉手”帮扶关系。广大农村小学教育教学质量有了明显提高，农村义务教育均衡发展得到有效推动。

　　在通过学校之间的交流，提升师资素质的同时，泉州市每年都组织特级教师、省教学名师、名师工作室学科骨干教师到农村中小学、幼儿园开展“送教下乡”活动。此外，全面实施教师、校长交流制度。2011年以来，市教育局共计选派206名市直学校教师到农村学校支教，接受20名农村中小学校长和中层干部到市直中小学挂职跟班，有效提升农村师资水平。

　　在政策方面，泉州市提高农村义务教育学校教师中、高级岗位结构比例，在工资、职称、评先表彰等方面向农村教师倾斜，逐步解决已评未聘的农村中高级教师的职称问题。并且，开展农村教师两项提升工程培训，“十二五”以来共计培训农村校（园）长505人、农村教师3349人。

关爱外来工等特殊群体

让其平等接受义务教育

　　作为全省进城务工人员主要流入城市之一，我市确立“平等·融入·成才”理念，将确保随迁子女享受与本地学生同等教育作为促进流动人口本地化的重要举措。据统计，2013年秋季义务教育阶段外来务工人员随迁子女29.5万人，占义务教育阶段学生总数35%。

　　去年，226名符合条件的外省籍高中在校生借助我市改革政策，办理集体户籍，顺利报名参加高考，比全省提早一年实现异地高考；同时，我市在全省率先实现外来和进城务工人员随迁子女享有在流入地参加中考中招继续升入高中阶段就学的同等权利。

　　在帮助困难学生方面，我市建立了从学前教育到高等教育各学段家庭经济困难学生资助政策体系，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难原因而失学，同时，对学困生加强辅导，帮助他们顺利完成学业。

　　在关爱农村留守儿童方面，我市加强农村寄宿制学校的建设，满足农村留守儿童寄宿的需求。建立在校留守儿童档案和联系卡制度，完善学校教职工与留守儿童结对帮扶机制，加强与留守儿童家长的沟通联系，共同促进留守儿童健康成长。

　　在特殊教育方面，我市形成了以特殊教育学校为骨干，随班就读为主体，特教辅读班为补充的特殊教育发展格局，以满足残疾学生接受教育的需求。

　　据悉，待上述七个县（市、区）通过国家验收后，南安、惠安、安溪、永春、德化、台商投资区的县域义务教育均衡发展，今后也将迎接国检。我市在实现义务教育基本均衡的目标后，将着力创建教育强县，力争实现教育强市目标。（记者 曾聪虹 通讯员 苏明该 林贵福）