广州公务员工资奖金将全面公开 《办法》详解

　　据《广州日报》报道，《广州市人民代表大会审查批准监督预算办法(修订草案)》日前在市人代会上审议，该《办法》通过后，“政府的全部收入和支出纳入预算管理”将成为硬规定，政府财政资金全部纳入人大监督的视野。

　　《办法》还规定，预算决算审查实行“三审”制，要求部门决算草案按照经济分类编报支出，这也意味着公务员的工资奖金，国家机关的接待费、会议费等将“晒”出。

　　广州市人大财经委主任委员欧阳知表示，最大突破在于对政府预算决算逐步实现实质性审查和监督。“全口径预算决算审查监督”在《办法》中最为亮眼，另一亮点是建立预算决算“三审”制，实行人大常委会预算工委预先审查——市人大财经委初步审查——市人民代表大会或市人大常委会审查批准的新模式。

　　值得注意的是，《办法》强调了“决算审查”，要求部门决算草案按照经济分类编报支出。目前部门决算只按功能分类，如果转为按经济分类，那么国家机关包括工资、奖金、福利、办公经费、招待费、会议费、车辆费等开支都将清晰反映。

　　政府钱花出去了，效果怎么样?《办法》规定预算审查、预算执行监督、决算审查的全过程都要“评分”，促进提高预算执行率和财政资金使用效率。此外还规定，将来人大常委会审查批准决算时，还将审查审计出来的问题，同时要求部门一把手列席人大常委会，接受人大常委会的询问。

　　欧阳知介绍，还没有别的地方像广州这样以代表大会出台规范性文件来规范预算审查监督的。他说，目前全国人大也正在紧锣密鼓地修订《预算法》。中央已经提出要适当增加人大常委会专职委员的数量。

　　目前广州市人大财经委员会委员共有21个，但目前还不是完全意义的专职委员，以后会适当增加预算工委的专职委员，形成骨干力量。今年要对代表进行大培训，这些培训将采用案例式的方式。

　　广州市人大代表杨清蒲认为，代表眼睛聚焦到每一个部门有利于看懂监督。他建议以后先由专业人士或财经委员会初审，提出参考性意见后再交由代表审议效果会更好。

　　“相比起公共专项，三公经费只算小儿科!”市人大代表罗家海不满现在预算草案附表中的公共专项内容太笼统，代表审得很“抓狂”。“有些项目动辄涉及上千万，但就只有几句话，除非对这个项目很了解，否则没法审。”(法制晚报记者 纪欣)