马提“东海和平倡议” 欲扮演“和平促进者”

　　就在钓鱼岛争议持续升温之际，马英九5日抛出 “东海和平5点倡议”，引起岛内外关注。分析认为，马“政府”此前一度被认为在保钓议题上不够积极，此次对日本主动提出“东海和平倡议”新概念，也是想在保钓上展现作为的重大宣示。台湾“中国文化大学”日本研究所前所长陈鹏仁教授昨天接受导报记者采访时表示，马英九此举算是针对内部压力做出的“政治表态”，希望台湾在钓鱼岛议题上扮演“和平促进者”角色。

马呼吁“东海行为准则”

　　据台湾“中央社”5日报道，马英九是在当天上午出席“中日和约”生效60周年纪念活动上提出“东海和平倡议”的。所谓“中日和约”，是指二战结束后台湾当局和日本于1952年4月28日在台北签订的 “和约”。马英九致辞时称，最近看到日本在争取钓鱼岛主权方面可以说是动作频频，让他感到相当忧心。马英九说，他从大学时代就开始关心钓鱼岛主权问题，当时参与了保钓运动，40年来始终如一，以后也是如此；不论从历史、地理、地质、使用还是国际法来看，“钓鱼台（台湾称钓鱼岛为钓鱼台）列屿都是台湾的属岛、‘中华民国’固有领土”，这一点不容置疑，且现在在行政区划上属于台湾省宜兰县头城镇大溪里，关系和台湾非常密切。马英九称，考虑到双方目前的争议，导致东海和平与安全可能陷入不稳定状态，所以他提出“东海和平倡议”：第一，相关各方应自我克制，不升高对立行动；第二，相关各方应搁置争议，不放弃对话沟通；第三，相关各方应遵守国际法，以和平方式处理争端；第四，相关各方应寻求共识，研订“东海行为准则”；第五，相关各方应建立机制，合作开发东海资源。马英九还说，“国家主权无法分割”，但天然资源可以分享，各方应承认争议的存在，努力解决争端，合作开发东海资源，让东海成为“和平与合作之海”。专家称日本不会跟台湾谈。

　　台“外交部长”杨进添当天透露，“东海和平倡议”事先已告知日本，但日方还没有表示意见。他说，这阵子因钓鱼岛问题使台日争议升高，情势紧张复杂，当局因此提出相关倡议，“搁置争议，还有很多事情大家可以合作”。

　　国民党“立委”李鸿钧说，日本内部也有和平处理钓鱼岛争议的声音，盼搁置争议、共同开发；国民党“立委”林郁方说，除宣示东海和平外，当局应有捍卫“主权”的决心。民进党“立委”萧美琴则说，钓鱼岛议题不是一方说了算，台湾近来处理钓鱼岛争议的做法，让外界疑虑台湾是否和大陆在共同面对，台湾应提出有别于大陆的主张，并拿出处理问题的决心。

　　陈鹏仁认为，按日本人的逻辑，他们打心里就认为钓鱼岛主权属日本，没争议，“没争议为什么要跟别人谈”。就算有争议，从实力说，日本眼中也只有中国大陆，不会把台湾放在眼里；更何况，日本跟台湾并没有“邦交”关系，台湾并不是主权国家，要谈也只会跟中国大陆谈。“所以，我个人认为，日本是不会公开回应马英九倡议的。”

台想扮演“和平促进者”

　　陈鹏仁分析称，马英九此刻抛出“东海和平5点倡议”，有外部和内部两种因素的考量。从外部的角度看，日本与中国大陆就钓鱼岛问题的争议持续升温，马英九表态是希望能得到争议各方的重视，不被边缘化。而在钓鱼岛“主权争议”短期内无法得到解决的情况下，马英九提出“天然资源可以分享”，是希望争议各方不要用非和平手段解决钓鱼岛问题，保持东海和平，这也突显了台湾在扮演“和平促进者”的角色。

　　从内部因素上说，台湾岛内有些民众特别是民进党不断指责马“政府”在钓鱼岛问题上表现“太软弱”、“太无能”。马英九抛出“东海和平倡议”，算是对内做出的“政治表态”，以疏缓自己面临的内部政治压力。

　　台湾淡江大学助理教授黄介正指出，马公开说明立场，有助于提升台湾在这个议题上的国际能见度，让别人“有感”，钓鱼岛议题才有讨论机会。淡江大学美洲研究所教授陈一新表示，马的和平倡议同时规避了大陆近来不断提出的 “联合保钓”说法，为台湾争取更多空间。（海峡导报记者 吴生林）