台倾向两岸两会互设具“准官方性质”办事处

　　海基、海协两会互设综合性办事机构目前已由台“陆委会”推动跨部会规划，据台湾《旺报》报道，目前虽然尚未送交“府、院”讨论，不过，台方倾向规划为“具有发证功能的准官方性质综合性办事处”，据权威人士透露，办事处首长可能会由“次长层级”担任。

　　对于台“陆委会”已经启动跨部会机制，展开修法，推动两会互设办事处，未来两会互设办事处将具备哪些功能？据悉，台方认为，两会互设综合性办事处，若能具有发签证功能未尝不可。

　　知情人士分析，若两会办事处具有发签证功能，只是把发证场所搬到当地去，两岸对于彼此护照互不承认，也不会因此改变双方的政治定位，两岸仍是在“九二共识，一中各表”的架构下运行，并不会有“矮化”问题，“绝对不可能出现香港中联办这种形式”。

　　报道称，权威人士透露，由于海协会成员具有国台办官员的官方身份，出任在台办事处首长也会具有官方身份；若考虑对等，海基会未来在大陆设办事处时，人事考虑上，将会由“次长层级”出任首届“海基会驻北京办事处首长”。

　　不过，前台“陆委会副主委”、台湾政治大学“国家发展研究所”教授赵建民认为，“两会互设办事处这一议题具有强烈政治意涵”，尤其是海协会来台设办事处，将会被民进党和反对人士认为“这是中国权威进一步伸向台湾”，将会引来激烈反应，他认为，“这是政治问题”。

　　虽然互设办事机构对双方都有利，赵建民却指出，对于海基、海协两会互设办事处问题，两岸都不完全从务实层面来看，还有“政治象征意义”。

　　赵建民说，两会互设办事处得看岛内情势，“大陆对此议题相对比台湾意愿大”，台湾反而比较保守，他认为，现阶段马政府对此不敢轻举妄动。

　　虽然如此，赵建民指出，“马英九在未来四年内，一定会推动两会互设办事处”。

　　赵建民分析，两会若是互设办事机构可能会朝两方面规划，第一是维持现阶段海基会、海协会的功能，不做改变；第二是具有“准官方性质”，可以发放入台证和台胞证等业务，不过第二项相对难度大。

　　赵建民说，两岸交流幅度扩大化、常态制度化，“此刻商谈互设综合性办事机构时机已成熟”。