胡忠信：证所税等三大改革 马英九输最大

　　“民无信不立”。领导者如果不重视诚信，无法透过言语、行动得到人民信任，公信力就荡然无存。

　　马英九第二任“总统”任期上任不及一个月，民调支持度竟然滑落到15%，不满意度蹿升至70%，如此对比、反差，实为近年政坛少见。莫非马英九已成为“软脚马”、“跛脚马”？

美牛问题前后表态矛盾引反弹

　　事件的原点回到四个月前。马英九获得连任之后，主动向来访祝贺的美国“在台协会”理事主席薄瑞光表示，将对美国牛肉进口问题有所交待，但马英九又态度暧昧地向人民表示，有关美牛进口问题将秉持三原则：一、不预设立场；二、没有承诺；三、没有时间表。然而，“农委会”、“卫生署”的行政“首长”却是往开放美牛进口的方向发展，“行政院”的相关专家会议也是如此，“农委会”还装模作样组团赴美考察，甚至引来“背书团”之讥。人民不免质疑，坐在驾驶座上的马英九，方向灯打左转，方向盘却右转。就在争执吵闹之中，四个月匆匆已过，6月15日“立院”本会期行将结束，7月2日联合国食品法典(codex)将讨论美牛瘦肉精问题，马英九突然对国民党“立院”党团下军令状，要求美牛“修法”务必过关，否则事涉台美关系以及TIFA、TPP的签署，马英九的政策急转弯，引来朝野政党强烈反弹。

“蓝委”畏战让马成最大输家

　　对于国民党“立委”来说，“不分区立委”必须听从党意，但对那些出身自农业县市，而且选区内有养猪户者的“区域立委”立即陷入两难。养猪户非常担忧，美牛一开放进口，美猪也可能顺势进口，虽然“行政院长”陈冲信誓旦旦“牛猪分离”，而且以乌纱帽保证，但马英九前后的言行已破产，自然不敢寄予厚望，压力自然集中到选区内的“立委”身上。

　　民进党苦无机会反制马英九，如今美牛议题出现“马英九缺口”，在6月11日迄15日会期最后五天，民进党抢占 “立院”主席台，120小时轮番驻守，存心不让会议开议。国民党“立委”则陷入“不知为何而战，为谁而战”的窘境，若干胜选差距不大的国民党“立委”，在民进党要挟罢免下，也不敢进场护盘；哪怕国民党祭出甲级动员，党秘书长林中森进驻“立院”扬起党鞭，但竟无任何一位国民党“立委”进入议事厅与民进党对抗。6月15日下午6时，若干国民党“立委”进入议事厅喊喊口号、做做样子，正式宣布休会，一场闹剧嘎然而止，大家心里有数：马英九已成为“跛脚马”了。

　　马英九唯恐威信扫地，经过一个周末研议，宣布将开临时会再战。国民党也发动舆论，要求“立法院长”王金平动用警察权，排除民进党霸占主席台；国民党也透过御用媒体秀出文件，表示陈水扁在2006年就私下开放美牛进口，目前马英九只是延续此政策而已。国民党在媒体上的铺陈，效果非常有限，王金平早就一再坚拒使用警察权，不愿当“国会黑脸”，美牛私下进口早就是“公开之秘密”，问题是马英九在2008年执政迄今已四年，把责任推给狱中的陈水扁，难道不用负过去四年的责任疏失？可以想见，“立院”加开临时会，不过是重演一次“蓝绿对决”的泥沼戏而已。民进党本来就无所失，没有政权又何必在乎形象？国民党“立委”则怯战、畏战，戏码再重演一次，马英九的重创再加深一层，最后的大输家必然就是马英九本人而非国民党“立委”。无怪乎借口台风来袭，朝野政党又同意无限期延会，各找下台阶退场。

证所税和油电双涨同样是闹剧

　　马英九仓促推出证所税，扬言要建立资本利得税、追求社会公平正义，由EQ极差的“财政部长”刘忆如主导，最后落得里外不是人，证券市场量缩创新低，大户纷纷出走，科技产业界大佬出来喊话“有勇无谋”、“时机不宜”，金控界大咖喊话“会有毁灭性冲击”，大企业家抨击 “学者治国”，知识来自书本而非实务。

　　世上罕有大企业家站在“总统”对立面，但却发生在马英九身上。就像美牛案马英九把责任丢给“行政院”、“立法院”、国民党“立院”党团去扛，难道灰头土脸的证所税案也丢给已经愤而辞职的刘忆如？号称具有“改革色彩”的美牛案、证所税案如此收场，岂不反映了马英九的公信力危机？

　　“油电双涨”则是另一个政治灾难，油价在4月1日宣布每公升猛涨3元新台币，却11周连降，显示决策力预判错误在先，岂仅是马英九一句“世事难料”可以搪塞？电价在6月10日第一阶段调涨，势必带动物价通胀，市井小民因此而“由怨生恨”，深居大内的马英九与核心决策圈岂会感受民心向背？

　　上述三大“改革”既是悲剧也是闹剧，也使马英九的民调支持度跌至谷底。形同没有灵魂的稻草人，光有权力躯壳的马英九“总统”，怎么走下一步啊？