上河城5户违章建筑被动刀 2小时拆150平方米

　　拆违现场。

　　12月14日，时隔5天，当记者再次来到上河城上春园5户违建业主家门前时，这里显然变了样：私自搭盖的平台、仓库、楼梯等违章建筑不见了踪影，虽然地上还散落着拆违时留下的土石，但霸占着公共绿地的“怪物”被“赶”跑后，周围环境彰显着“高大上”。

　　那么，5天前，这里到底发生了什么？

现场：2小时拆了150平方米

　　12月9日上午8时30分，上河城广场，30名头戴钢盔的执法人员整装待发。“今天，你们的任务是按照预案，对上春园5处违建进行拆除，希望大家明确职责，行动一致，现在开始整队……”说话的是梅列区城监大队负责人。清点完人数，他带着执法人员走向拆违地点，在那里，一台大型钩机和十几位工人早已准备就序。

　　见到执法队员，钩机操作员进入驾驶仓，启动发动机，钩机挥舞着“手臂”跃跃欲试。执法队员到达现场后，立刻疏散围观群众，然后分成两队一字排开，一前一后保护着拆违现场。“停，大家先把业主仓库里、平台上的桌椅等物品转移到空地上。”现场指挥大喊着。

　　在能搬的先搬，能拆的先拆后，随着指挥的一声令下，待命一旁的钩机开始了它的使命，挥舞着长臂伸向违章建筑，只见铁臂对着建筑顶部轻轻一钻，水泥板一下子就被碾得粉碎，再横着一推，墙壁应声倒地。短短二十几分钟，钩机以摧枯拉朽之势迅速拆除了前两处建筑。“不许破坏我家的东西!”在准备拆除第三处违章建筑时，一位老人边喊边从家里跑了出来，她是该户的业主。

　　此时，由街道社区干部组成的现场稳定组走上前，耐心听取老人的诉求。原来，老人对拆违并无太大异议，只是见到自家的东西要被拆，难免心里头难受，在工作人员安抚后，老人也恢复了情绪，并自己动手从仓库里拎出了兔笼。

　　随后，拆违工作未出现突发状况，整个过程平稳有序。上午10时30分，拆违队收工，至此，这一场由梅列区委、区政府组织，区城监大队、街道等部门工作人员60余人参与的拆违行动落幕，对上河城上春园5处违章建筑实施了拆除，面积达150平方米。

回音：拆违对象不分贫富

　　在返途中，记者听到小区居民在议论：拆的都是普通老百姓，那些有钱人、当官的都不拆？事实如此吗？记者从梅列区多个部门得到证实，此次被拆违的业主，不仅有本地村民、企业职工，更有机关干部。

　　事若不公则心不平，心若不平则气不顺，气若不顺则难和谐。“此次上河城拆违行动，我们并不是只捡‘软柿子’捏，凡是有违建行为的，都在我们的拆除范围之内，不分富贵贫贱，拆违就要敢啃硬骨头。”梅列区城管办一位工作人员说。

　　在一份《关于拆除上河城上春园5户业主违法搭建的联合执法实施方案》中，记者了解到，11月的26、28、29三天，街道、城监、社区等工作人员先后三次入户访问，并通过口头、电话、发放宣传材料、下达整改通知书等方式对违建业主进行了告知。

　　“在入户访问时，我们也遇到了阻碍，有的业主不理解，有的业主持着‘大家拆，我就拆’的思想，更有甚者托关系找上门。”徐碧街道办一位工作人员说，“我们在耐心劝说的同时，对打‘友情牌’的行为，也板起了‘包公脸’，要告诉大家，老百姓不怕拆违，就怕拆得不公，想让大家都没有怨言，就要把拆违放在阳光下进行。”

　　上河城拆违的号角刚刚吹响，大家都在观望：这仅仅是“一阵风”吗？11月25日，梅列区成立了上河城违建专项整治工作组，并由区委办印发了《关于上河城违法建设整治实施方案》。该方案明确了整治范围，还具体确定了实施步骤，其中，步骤第三条要求在2014年1月30日前，区城管办、徐碧街道等相关部门督促业主自行拆除违建，对拒不自行拆除的，实施相应措施。

思考：拆违更应该控违

　　中医有句名言：“不治已病治未病”。在拆违中，“拆”往往是不得已而为之，是在违建既成事实后的行为，所以在监管方面，拆违更应该控违。

　　一位上河城的居民说：“这里的门卫都不管，车子运什么都可以进来。”在上真园等多处，记者以“我要运些沙石进来，要不要登记？”为由，询问了几位保安，他们的反应几乎一致，只是简单地问了运到哪，便不再过问。

　　记者带着疑问来到了上河城物业服务中心，工作人员则诉起了苦：“我们是去年底才进入这个小区，当时小区的违章搭盖已经比较严重了，加上物业又没有执法权，所以也只能口头劝告，再把违建情况反映给社区。”

　　是不是所有小区都难控违建？12月13日下午，记者在列西水榭新城看到，小区里的楼幢无论是阳台、窗户、天台，都显得干净整洁，很少见到违章搭建的迹象。

　　在小区门卫处，记者找到一些线索。当天值班的陈师傅说：“运材料的货车进出小区，光说肯定不行，还要进行登记，内容具体到哪家哪户，而且小区保安还要到现场去核实查看。”

　　在违建管控上，物业管理严格是一方面，但也不能小觑房屋设计的作用。水榭新城的开发商罗焕集说：“我们在阳台和窗户的设计施工上下足了功夫，先后投资了2000多万元，对住户的阳台进行了铝合金围合，还对窗户进行了人性化改造，这样既避免了业主私自改建，也让整个小区看起来美观有序。”

　　话说回来，打铁还需自身硬，治理违建更应该回归到落实执行和法规制度两个方面，构建一套行之有效的“免疫系统”。12月9日，市政府办印发了《三明市人民政府关于开展城市管理相对集中行政处罚工作的决定》，《决定》明确了城市管理的职责分工，形成职权明晰、协调配合、齐抓共管、便捷高效的管理格局，对解决在城市管理中长期存在的一些问题，提高行政执法效率和水平，实现对城市的依法和长效管理将起到促进作用。

　　此外，相关部门和街道干部也应做到守土有责，多走走多看看，及时发现和制止违建行为，当好“守门员”。可以说，在治理违章搭盖上，我市没有选择题！