打造“六个霞浦” 争当“开发三都澳、建设新宁德”的主力军

　　霞浦县人民政府县长颜谋元

　　“开发三都澳、建设新宁德”不仅明确了宁德在今后区域发展中的坐标定位，更是唱响了宁德未来发展的主旋律。霞浦作为“环三都澳区域发展”的重要组成部分，要找准定位，抢抓机遇，厚植特色优势、突出项目带动、坚持民生优先，致力打造“实力、活力、魅力、生态、人文、幸福”“六个霞浦”，争当“开发三都澳、建设新宁德”的主力军。

　　一要厚植特色优势，实现差异发展。一要“现”区位。霞浦台缘深厚，三沙港与台湾基隆隔海相望，两岸渔民长期同海区作业，人员、货物往来十分频繁，特别是去年国务院批复同意宁德港口岸扩大开放三沙港区，将为霞浦的发展带来重大的机遇。今后，我们要把握好这个契机，加快筹建古镇万吨级泊位码头，完善三沙港区配套设施，争取在2018年通过国家验收，将三沙港建成闽台经贸合作的重要窗口。二要“活”资源。霞浦是福建省海域最大、海岸线最长、浅海滩涂最广的沿海县份，山海资源尤为丰富。我们要立足资源禀赋，唱好“山海经”。一方面，要抓好水产品加工业。积极引进和培育水产品深加工企业，加快发展水产品精深加工，提高水产品附加值，努力打响“霞浦海带”“霞浦紫菜”“霞浦海参”等特色品牌，力争食品加工产值突破百亿元，做大做强“全国食品工业强县”。另一方面，要抓好现代农（渔）业。立足山地、水田、生物、气候资源多样化、差别化的特点，大力发展设施农业、山地农业，推进茶叶、果蔬、辣木、红花油茶等特色农业的规模化、标准化生产。同时，要坚持开发与保护并重，合理有序地开发利用岸线、滩涂、海域等海洋资源，规范发展养殖，大力推广运用养殖新模式和设施渔业新材料，积极拓展浅海湾外、健康循环水养殖。三要“秀”风景。霞浦境内有杨家溪、大京等风景名胜区以及道教、佛教等人文景观，存有传胪、外浒等27座古城堡，拥有高罗、小皓等10多个沙滩，海上日出全国闻名，海滩摄影独具特色。这些年，霞浦依托“全国滩涂摄影创作基地”的影响力，走开放开发之路，县域经济和社会面貌有了很大变化，极大促进了酒店、餐饮、旅社等服务业发展，并每年直接带动群众就业1万多人。今后，我们将进一步加大资金投入，抓好滩涂摄影、海上垂钓和沙滩古堡、畲族风情等特色旅游开发，精心培育旅游精品路线，丰富旅游产品供给，大力发展全域旅游，打造霞浦滩涂摄影圣地、休闲度假胜地两张“名片”。

　　二是突出项目带动，增强发展后劲。基础设施建设是县域发展的基本保障，基础设施薄弱往往是由于缺乏好项目、大项目的支撑。作为一个急需加快发展的县份，如何做到既能步步紧跟不掉队，又能加速行进、尽快融入“开发三都澳”，关键在于要有良好的基础条件作支撑。为此，我们将从交通、水利、能源3个方面做好项目“催生”，进一步夯实发展基础。尤其是，要重点抓好2017年安排的189个“五大行动计划”在建项目，争取完成投资70亿元以上。交通方面，要加快建设三沙疏港公路、东冲路、水门柏洋通乡公路等主干道和盐田官岭尾至里马、盐溪疏港公路镇区连接线等乡村公路，加快东安大桥建设和盐田申斗、水门玉山、松港下村和罗汉溪等危桥改造，不断完善城乡一体的交通运输体系。水利方面，要推进大京、长门、外海湖等3条海堤除险加固工程和盐田大屿头、海岛小西洋等6个陆岛交通码头项目建设，新建续建长春渔家地、下浒延亭等12个三级以上渔港，开发牙城乌岐、长春秋竹岗、下浒金蟹等避风锚地，实施护城河、罗汉溪、三河整治，不断提高农（渔）业防灾减灾能力。能源方面，要建成110千伏长兴（溪南）输变电和35千伏崇儒、水门输变电等工程，新增配变223台，新建电网80公里，进一步提高电力保障能力。

　　三是坚持民生优先，共享发展成果。县域经济社会发展的目标是改善民生，而民生的改善，彰显社会的健康和谐。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，我们要努力在民生改善上做足文章。一要实现率先脱贫“摘帽”。把实现率先脱贫“摘帽”作为今年我们县一号工程和头等大事，科学制定攻坚计划，强化组织保障、措施保障、政策保障、纪律保障，切实做到脱真贫、真脱贫。要认真践行“宁德模式”和“664”扶贫工作机制，围绕造福工程、信贷扶贫、技能培训“三项重点”，确保建成造福工程“百户点”3个，搬迁贫困人口3270人，完成贫困户脱贫1930户6359人。二要加快发展社会事业。教育卫生事业的保障是县域经济发展的“助推器”。要继续开展“全面改薄”工作，加快县中小学生社会劳动实践基地等项目建设，扩建一小、十八中、沙头小学等5个学校教学楼。要持续推进医疗卫生体制改革，加快县医院新院和县妇幼保健院异地标准化建设，规划盐田、牙城、下浒等基层医疗机构新址，解决好55个边远卫生所“空白点”问题。三要狠抓环境卫生治理。“绿水青山就是金山银山”，我们要把这个理念落实到具体工作中，深化“青山挂白”治理，推进城区环城一重山绿化，完成造林绿化任务，提升森林覆盖率。完善环保网格化监管，规范工业园区危废集中管理，落实工业园区污水全收集全处理；加强农业面源污染治理，推进畜禽养殖、海上养殖和海漂垃圾等综合治理，特别要持续抓好农村环境卫生综合整治，不断改善居住环境。