龙岩西安社区设43项福利金 共促和谐与幸福

在西安社区党总支书记章联生眼里，教育是最大的“民生工程”，“43金”中就包括教育金

“村里好不好，农民富不富，一看收入二看户，三看村部四看住，五看环境六看路。”

——这首自创的“打油诗”，引导着章联生的工作方向

海都网记者 孙德坚 廖明生 周锡银/文 王浩志/图

一个3150人的社区，设立了43项福利金和补助金，仅去年一年就发放了560万元。龙岩市新罗区西安社区的这“43金”，包括村民遵纪守法金、未成年人教育金、敬老福利金、见义勇为奖励金、失地农民过渡金等，较多的一户人家一年能领近万元的福利金。

如今，“43金”发放榜成了村里的“荣辱榜”。大家关注的不仅是福利金多少，更多的是看谁家没有拿到遵纪守法奖，谁家拿到了孝敬父母奖……社区党总支书记章联生说：“我们不搞平均主义，设立‘43金’就是为了更好地帮助困难村民。而遵纪守法等福利金，也督促着每位居民，让社区更加和谐。”

临危受命他带全村走上致富路

利用西安村地处繁华的优势，大力发展第三产业，去年集体收入达1308万元

从1987年当选西安村党支部书记以来，章联生带领西安村由穷变富。自1990年起，西安村综合实力连续21年位居闽西村级首强。而当年章联生当上村支书，可谓临危受命。

1983年，时任西安村大队长的章联生被招工到原县级龙岩市糖烟酒公司。但此后3年多，西安村开始走下坡路。在村里党员干部和群众强烈要求下，章联生毅然返回村里，挑起带领村民创业致富的重担。

立足西安村地处中心城市繁华地段的优势，章联生一上任便提出大力发展第三产业的创新工作思路。他从加强班子“四化”(上班机关化、管理企业化、决策民主化、办事公开化)建设入手，团结带领干部群众，先后筹资兴建100余间店面。

他带领大家利用店租积累起来的启动资金，创办了建筑公司、旅社、车队等280多家经营实体，建成商业城、水果批发市场、副食品批发市场等三大市场，引进一批外资企业，开辟工业小区，集体经济不断发展壮大，村财收入和村民收入稳步上升。去年，西安社区居委会(即西安村)集体收入达1308万元。

遵纪守法金是奖励也是约束

没拿到遵纪守法金，在村民眼里是“很丢脸”的事，一个小伙因此提亲失败

为了改善社区条件，章联生带领大家完善了水、路、电等配套基础设施，兴建起现代化综合服务楼、文体广场和幼儿园。

去年，在全市首创村民遵纪守法金的基础上，西安村拓展设立了43项奖励补助，包括鳏寡孤独每月300元至500元不等的生活费、生病住院慰问金、天灾人祸救济金……在西安村，村财每年要为这“43金”支付560万元。

“43金”中，最大一笔开支便是遵纪守法金。按规定，凡年龄达到16周岁的村民，无违法乱纪、无违反村规民约的，每人每年发给600元。

“这不仅是一项奖励措施，对很多村民来说也是一种约束。”章联生说，村民们时刻将遵纪守法挂在心头，社区才能更和谐。

如果没拿到遵纪守法金，在村民眼里是“很丢脸”的事。章联生举了个例子：一个小伙去提亲，什么都说好了，但姑娘家人看了村里福利金发放的公告后发现，小伙子去年竟没拿到遵纪守法金。原来，小伙子在酒后与人发生争执，触犯了治安管理条例。

“就因为这个，姑娘家人反对亲事，这让小伙子后悔不已。”章联生说，为了让遵纪守法金发放公平公正，社区与辖区派出所实时联动，一旦有村民违法乱纪，社区马上就会登记在案。