国务院狠刹“跑部钱进” 发文推动万亿级“支付改革”

　　闽南网2月3日讯 在2014年中央专项转移支付项目从220个减少至150个左右的基础上，今后我国将继续清理整顿被视为“部门权力象征”的专项转移支付项目，狠刹“跑部钱进”，从而减少财政资金分配过程中的寻租和腐败空间。

　　这是2日《国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》中公布的改革内容，将利剑指向了我国每年近5万亿元的转移支付资金。

　　此次意见最受关注的部分是提出了严控专项转移支付的系列举措，包括继续清理整合专项转移支付；逐步取消城市维护建设税、排污费等专款专用规定；严控新设专项、规范专项资金管理办法等。

　　改革意见还进一步规范了专项转移支付的使用，明确除中央委托事项外，一律不得用于财政补助单位人员经费和运转经费，以及楼堂馆所等国务院明令禁止的相关项目建设。

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转移支付：钱收上去再拨下来

　　中国各地政府财力迥异。经济发达地区税收高，政府财力雄厚；欠发达地区包袱重，税收却往往不足。这就需要中央把财政收入进行统筹安排，给予欠发达地区足够的财力支撑。像这样钱收上去再拨下来的过程，就叫做转移支付，说白了就是中央拨款。其中，中央制定用途的拨款，叫做专项转移支付，其余的叫做一般性转移支付。

解读

和百姓有啥关系？

　　“转移支付”看似离百姓很远，实际关系百姓福祉的教育、医疗、社保等很多民生资金都出自这里。

　　财政部财政科学研究所副所长白景明说，中央转移支付每年用在义务教育上的有两千多亿元，医疗卫生、环境保护、农林水利等方面的一般性转移支付和专项转移支付也很多。（新华社）