财政部推1800亿PPP项目 招揽社会资本化解地方债务

　　闽南网12月5日讯  财政部网站12月4日消息，财政部近日公布了30个政府和社会资本合作模式（Public-Private Partnership，PPP，又称“公私合营”）示范项目，总投资规模约1800亿元。

　　这30个项目涉及供水、供暖、污水处理、垃圾处理、环境综合整治、交通、新能源汽车、地下综合管廊、医疗、体育等领域。其中，新建项目仅8个，地方融资平台公司存量项目有22个。

　　财政部财政科学研究所中国公私合作研究专业委员会秘书长孙洁表示，大部分是存量项目，新增项目很少，主要目的是解决地方政府债务问题。

　　事实上，今年10月初，国务院就发布了《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》，要求各级财政部门鼓励和引导地方融资平台公司存量项目，以TOT（转让-运营-移交）等方式，把存量项目转型为PPP项目，引入社会资本参与存量项目的改造和运营，有效化解地方政府融资平台债务风险。

　　根据审计署公布的数据，截至2013年6月，全国各级政府负有偿还责任的债务约有20.70万亿元，地方政府债务余额达17.9万亿元。

　　“地方政府融资平台去除融资功能后，他们未来获取建设资金的主要方式就是PPP模式。”孙洁说。

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PPP模式

　　所谓PPP模式，简单点理解就是，政府在公共产品和公共服务项目上，引入社会资本，合作方式不外乎“特许经营”、“购买服务”、“股权合作”等。