13个中央部门违规发福利4.5亿 行业协会违规敛财近30亿

　　闽南网6月27日讯 前日，中国审计署公布了对38个中央部门2013年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果，“三公”经费超标、违规盖楼和办公用房超标、动用财政资金发“福利”等违反财经制度规定现象的存在仍是主要问题。

　　其中，发改委、国土资源部、住建部等13个中央部门本级和其所属单位，违规发放各类隐性福利44909.03万元。

　　另外，多个行业协会和社会组织因违规收费、未经批准开展评比达标、有偿提供信息等原因被“点名”。

行业协会违规获利29.75亿

　　审计报告指出，一些中央部门主管的社会组织和行业协会依托行政资源不当牟利。至2013年年底，卫生计生委、国土资源部、住房和城乡建设部等13个部门主管的35个社会组织和61个所属事业单位违规获利共计29.75亿元，部分单位违规发放津补贴1.49亿元。

　　其中，卫计委主管的中华医学会等33个社会组织和医管所等9个所属事业单位，利用所在部门影响力，采取违规收费、未经批准开展评比表彰、有偿提供信息等方式取得收入共计177893.54万元。

　　中华医学会在2012年至2013年召开的160个学术会议中，用广告展位、医生通讯录和注册信息等作为回报，以20万元至100万元价格公开标注不同等级的赞助商资格，收取医药企业赞助8.2亿元。

　　“医药企业通过送钱的方式影响医学会，医学会利用准公共机构的权力影响医院和医生，建立了一个完整的链条。”同济大学法学院副教授刘春彦认为，这种做法如同变相买卖医生个人信息，情节严重时甚至涉嫌触犯刑法，相关监管部门应介入调查，看其是否构成单位犯罪。

　　公告显示，发改委、国土资源部、住建部等13个中央部门本级和其所属单位，违规发放各类隐性福利44909.03万元。

　　其中，金额最高的是央行，总计2.1亿余元。金额过亿元的还有国土资源部所属中国地质调查局、力学所、地质所等7家单位，违规发放津补贴和实物等12522.27万元。

　　发放隐性福利的方式，有的是直接发放奖金、购物卡、过节费。如发改委所属国防动员研究发展中心，使用虚假发票套现16.7万元，向职工发放电话费等。较为特殊的是文化部，以购买图书等名义购买图书卡等共计10.33万元，直接发放或购买平板电脑后发给职工。

“三公”经费违规使用情况

　　刘家义透露，此次主要审计了38个中央部门，延伸审计这些部门的389个所属单位。2013年度，上述部门单位“三公”经费和会议费财政拨款支出比上年下降22.93%。38个部门中，教育部、科技部、税务总局、全国社会保障基金理事会、中国科学院、国家卫生和计划生育委员会、民用航空局等超过30个中央部门单位，存在不同程度的“三公”经费管理使用不严格问题，占到79%。

　　因公出国(境)：14个部门和54个所属单位超标、超预算或超范围列支3229.53万元；9个部门本级和14个所属单位由企事业单位“买单”1568.75万元。

　　公务用车：14个部门本级和13个所属单位公车超编289辆、超标123辆；6个部门本级和63个所属单位无预算、超预算列支公车费用1094.15万元。

　　公务接待：发改委所属研究所超支接待费93.13万元；中国人民银行及所属单位转嫁或摊派项目用于接待69.11万元；国资委43个所属单位无预算或超预算列支637.01万元。