泉州金改：“草根金融”服务全覆盖

　　农村金融是现代农村经济的核心之一，其服务水平直接影响着农村经济的发展水平。泉州“金改”获批，金融机构如何适应农村经济发展的新趋势与新变化，因地制宜、因时制宜、因人制宜，做好农村金融服务这篇大文章？

　　不出村也能进银行

　　目前，泉州农民人均纯收入超过10000元，基本医疗保障制度、城乡居民养老保险制度实现全覆盖。对于一些长期生活在农村的农民而言，他们对“金融”的要求并不高。一位70多岁的老伯对记者说，自己平时的“金融业务”就是领取社保款，但是由于年纪已大，行动不方便，每次都要跑到十公里以外的银行取款。金改能给老人带来什么“便利”？

　　南安市农商行董事长陈文清告诉记者，该行统筹完善包括营业网点、小额支付便民点、自助机具等基础金融服务，实现服务“全覆盖”。目前，该行共布放自助设备229台，自助设备覆盖率达237.29%；布放POS机具480台、“福农通”机具4443台，共布设小额便民点317个，为农户、居民开设身边的银行柜台，实现金融服务不出村。

　　宅基地抵押贷款

　　能否进一步拓宽农户融资渠道？对于一些在农村发展特色农业的农户或合作社，他们有相当一部分人受制于推广、营销经费不足，“金改”能有什么样的利好？

　　农户融资，往往受制于抵押物不足。闽侨典当董事长黄建泉建议，金融企业要发展，瓶颈要破解，如允许宅基地作抵押等。陈文清认为，切实解决农村贷款难问题，应根据农户和企业实际需要，探索多形式担保方式、大力发展小额信贷，如南安农商行推广及创新研发40多种适合农户和小企业的金融产品。

　　而在贷款方面，各银行也加大县域涉农贷款投放。泉州银行表示，截至去年11月末，该行累计发放农户贷款达1亿元，投放于“三农”的贷款达67.86亿元，比年初增加13.3亿元，比增24.37%。

　　各县设村镇银行

　　业内人士提出，要大力发展村镇银行，对在泉州设立村镇银行不受东西部挂钩政策限制，力争到2015年，在每个县（市）设立1家以上村镇银行。设立泉州首家村镇银行的民生银行泉州分行负责人许宏图认为，推动农村金融机构发展，应该放宽金融市场的准入条件，包括放宽农村金融发起人的资格，引导民间资本进入农村金融市场，扩大农村金融市场供给。而一些业内人士更建议将村镇银行主发起人资格扩大至非银行金融机构，如证券机构、保险机构、信托机构等。

　　“加大对‘三农’保险的财税政策扶持力度，推行保费补贴、减免企业所得税等优惠措施。”除了资金需求外，一些涉农机构也希望“金改”能不断拓展农业保险、涉农保险及农村人身保险的覆盖领域，大力发展农村小额人身保险业务。（记者 林艳腾）