闲置土地满一年 按地价20%征闲置费

　　国土部昨日正式发布经修订通过的《闲置土地处置办法》（以下简称“办法”），规定未动工开发满一年的闲置土地，由市、县国土资源主管部门按照土地出让或者划拨价款的20%征缴土地闲置费。该办法自2012年7月1日起施行。

　　办法对各界关注的“因政府原因”造成的闲置土地进行了明确界定。新办法规定，属于政府、政府有关部门的行为造成动工开发延迟的，经审核属实的，可以用延长动工开发期限，调整土地用途、规划条件，由政府安排临时使用、置换土地等方式处置。

　　办法规定，属于政府、政府有关部门的行为造成的土地闲置包括：因未按照国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的期限、条件将土地交付给国有建设用地使用权人，致使项目不具备动工开发条件的；因土地利用总体规划、城乡规划依法修改，造成国有建设用地使用权人不能按照国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的用途、规划和建设条件开发的；因国家出台相关政策，需要对约定、规定的规划和建设条件进行修改的；因处置土地上相关群众信访事项等无法动工开发的；因军事管制、文物保护等无法动工开发的；政府、政府有关部门的其他行为。此外，因自然灾害等不可抗力导致土地闲置的，也将依照前款规定办理。

　　对于企业闲置土地，处置办法规定未动工开发满一年的，由市、县国土资源主管部门报经本级人民政府批准后，按土地出让或划拨价款的20%征缴土地闲置费。土地闲置费不得列入生产成本；未动工开发满两年的，由市、县国土资源主管部门按照土地管理法第三十七条和房地产管理法第二十六条规定，报经有批准权的人民政府批准后，无偿收回国有建设用地使用权。