个税也应“动一动”

　　个人所得税法修正案再审最早当在6月份。而在前日，财政部公布了4月份个人所得税的收入。据此，有细心的记者算出了一笔账——今年前4月的个税收入已完成全年预算的81.4%。此数据一出，网络哗然，有网友甚至调侃道“个税再收一个月就可以收工了！”

　　前4月个税收入取得如此的“开门红”，是我国经济持续增长、居民收入稳步增加的反映。不过，在看到有利有益方面的同时，这样的“开门红”，折射出的是个税改革的尴尬。

　　资料显示，我国从1994年开始改革个人所得税，到目前，个税已经成为我国第四大税种。个税虽历经数次调整，但基本上仍在征税项目、免征额的增减上做文章。换言之，近些年国内和国际的经济形势已发生了较大变化，而我们的个税调整，却一直在旧版本上修修补补，离真正意义上的改革还有相当距离。

　　窃以为，公众不应仅仅把关注的目光放在起征点的提高上。在当前的经济形势下，应该考虑以下几点。首先，个税征收能不能实现指数化，与CPI挂钩，动态调整个人所得税额。其次，参照发达国家的做法，做到有“进”有“出”，实行灵活的退税制，个税收入超出预算时，对不同行业、地域或收入阶层者实行退税。如此，就不会出现个税征收不到半年，就“超额”完成全年目标的“窘境”了。（中言）