专家称各省市削减三公经费力度不足 寄希望于车改
专家称全国各省市今年削减三公经费力度明显不足,或寄希望于接下来的公车改革来给“三公”减肥。
专家认为削减力度未达预期
在可搜索到今年“三公”预算瘦身减幅的12个省份中,多个省市区今年的“三公”预算减幅在10%上下。
湖北省统计局副局长叶青认为,这与之前普遍的乐观预期落差较大。“大家对于十八届三中全会关于深化改革的决定印象深刻。但是比照政府工作报告和预算报告,有些地方依然如故。”叶青表示,中央对于“三公”已连发15道禁令,但削减力度没有达到公众预期。
1对“三公”公开如何规定的?
应于每年10月31日前公开当年“三公”预算和上一年度决算
对于“三公”公开,目前的规定到底如何?
2012年4月18日,时任国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议时提出,省级政府要在两年内全面公开“三公”经费,并推进公开部门预决算。
2013年3月17日,全国两会最后一天,国务院总理李克强答记者问时称“约法三章”,其中就包含公费接待、公费出国、公费购车只减不增,李克强还说“中央政府要带头做起,一级做给一级看。”
去年8月,财政部发出《关于推进省以下预决算公开工作的通知》,要求各省应于2015年之前公开省内所有县级以上政府“三公”经费预决算、市(县)级汇总“三公”经费预决算。其中,2014年各省应至少选择50%的地市级和县级地区公开。
通知称,各公开地区和部门原则上都应向社会公开本地区汇总“三公”经费预决算,以及部门“三公”经费预决算情况。2014年及以后年起,分别公开当年“三公”经费财政拨款预算数和上一年度“三公”经费财政拨款决算数。公开工作原则上应于每年10月31日前完成。
2削减“三公经费”力度不足?
专家认为给三公“减肥”下一步可寄希望于车改
目前,各地财政预算报告或政府报告中关于“三公”经费削减的内容出台后,有媒体认为与之前乐观的预期有较大落差,并质疑八项规定和厉行节约反对浪费条例已经开始实施,但“三公”经费削减却显得力度不足。
对此,湖北省统计局副局长叶青表示,大家对于十八届三中全会关于深化改革的决定印象深刻,但是比照政府工作报告和预算报告,有些地方依然如故,所以大家感觉不满意。
“比如关于‘三公’,中央已连发15道禁令,但是行政支出还降得那么少。”叶青认为,给三公“减肥”下一步应寄希望于车改。“进行‘公车改革’可能会有一个巨大的变化,可能会降低1/3的公务用车支出。我自己预测,如此一来,雇佣司机的费用会大量减少。”
3“三公”经费难看出花在哪?
专家认为目前三公公开不够细化,应公布到人均数量
据《兰州晚报》报道,甘肃省人大代表岳淑莲对该省《预算报告》中的“三公”经费提出疑问称:报告中可以看到每个部门“三公”经费压缩的具体数据,但这些压缩经费总额是多少并没有说明,“三公”经费都具体用在了哪些方面也不知道。
对此,叶青表示,目前三公经费公开的主要问题是不够细化,应该越细越好。叶青举例说,前段时间武汉开两会,公布了某部门有多少工作人员、多少辆公车。“公布到这个程度,大家一目了然。”
叶青说,比如,某个部门有58辆车、161个员工,那么算下来,则是2.5个人使用一辆车。“这个比例是相当高的,因为按规定10个人一辆车都是有点多的。”叶青说,再比如,关于“公务出国”就可以公开有多少团体、多少人、花了多少钱、人均花费多少。“总之,一定要把人均的数量算出来。”
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