严重精神障碍患者一年未肇事肇祸 南安首批120名监护人将获奖补36万元

­　　去年8月，南安市启动严重精神障碍患者监护责任以奖代补措施，深入推进全市严重精神障碍患者肇事肇祸问题专项整治工作。昨日，记者从南安市综治办获悉，首批签订的监护协议已满一年，120名患者的监护人将得到政府“以奖代补”的36万元。

­　　南安市综治办工作人员表示，落实这项措施，是为了促进严重精神障碍患者监护人有效履行居家治疗康复管理的责任，从源头上预防和减少严重精神障碍患者肇事肇祸案（事）件发生。

­　　患者未肇事肇祸监护人一年可领3000元

­　　洪濑镇葵星村63岁的陈大伯，儿子今年27岁，未婚，患有严重精神疾病多年，危险性评估为3级。

­　　前段时间，镇村两级干部入户排查时向他宣传了政府“以奖代补”措施；今年8月，陈大伯作为儿子法定监护人，签下了监护协议。

­　　“以奖代补”措施中提到的“严重精神障碍患者”，指的是具有南安市户籍且在南安市居住，经卫生计生部门指定精神卫生专业机构曾经确诊危险性评估在3级以上（含3级）的严重精神障碍患者。录入公安部门严重精神病人信息管理系统的有肇事肇祸行为的患者。经民政部门认定属于无劳动能力、无生活来源、无赡养人和抚养人的危险性评估在3级以上（含3级）的严重精神障碍患者。

­　　据此，陈大伯家的情况刚好符合政策。陈大伯告诉记者，他儿子没发病时较正常，但一发病就会狂躁不安、砸东西，“就算没有奖补我也要看好他，避免他外出发生意外”。

­　　陈大伯表示，为了给儿子治病，8年来他花了20多万元。家庭主要收入靠他外出打零工，虽然负担很重，但他还是不愿放弃，持续让儿子吃药控制病情。8年来，儿子只病发5次。

­　　据悉，陈大伯的儿子每年吃药就要花8000多元，医保可以报销两三千元，“以奖代补”政策每年度可领到3000元，他的负担减轻了不少。

­　　重点监护被监护人的六种行为

­　　南安市综治办工作人员介绍，如果监护人责任落实、监护到位，协议签订一年内被监护人没有发生肇事肇祸行为，就可以向村（居）民委员会提出申报，再由村（居）民委员提出审查意见并报上级部门，最后由市综治办审定。审定后财政部门将经费划拨乡镇（街道），最后发放给监护人。

­　　据悉，监护人应负责照料看管被监护人日常生活、监督被监护人遵医嘱按时服药、监测被监护人病情变化、引导被监护人参加力所能及的劳动；发现被监护人有伤害自身、危害他人安全的危险行为或者出现肇事肇祸倾向，应立即报告村（居）民委员会和公安派出所，并将被监护人送至医疗机构治疗；发生患者失踪、下落不明、居住地址迁移、监护人变更等情况，应立即报告报告村（居）民委员会和公安派出所。

­　　此外，监护人须加强对被监护人的常态监护，严防被监护人的6种行为——杀人、强奸、伤害等严重侵害他人人身安全的行为；防火、投毒，破坏等严重危害公共安全的行为；抢夺、损毁公私财物的行为；严重扰乱国家机关企事业单位正常工作、生产秩序的行为；扰乱社会秩序，造成严重后果的行为；公安机关认定的其他肇事肇祸行为。

­　　据了解，如果被监护人有肇事肇祸的，将不予发放整个年度的监护奖金。

­　　各乡镇认真开展排查收治救助工作

­　　截至今年8月，南安市评估出1700多名疑似易肇事肇祸重性精神疾病患者，排查出715名3级以上患者，已签订401份“以奖代补”协议。

­　　专项治理行动以来，各乡镇在市综治办的指导下，认真组织开展严重精神障碍患者排查、收治、救助等各项工作。

­　　其中，霞美镇切实帮助精神病患者及其家庭解决生活与治疗困难问题，一方面将精神障碍患者作为重点人群给予重点保障，对符合低保条件的患者，及时纳入低保救助，并要求所在村开展帮扶，保障其基本生活；另一方面，积极协助经济困难的严重精神病患者住院治疗。

­　　今年7月19日，霞美镇在排查中发现仙河村4级精神障碍患者洪某有严重肇事肇祸倾向，但其家中经济非常困难，无力承当治疗费用。在镇领导的协调下，镇村先期出资8000元让其到泉州三院治疗。

­　　水头镇深入摸排辖区内严重精神障碍患者基础数据，对排查走访中发现的贫困对象，及时协调民政、残联对其进行帮扶救治。对部分未能履行监护职责的人员，动员其将患者送院治疗，并与医院沟通免除其治疗费用。

­　　其中，水头新营村李某某、后房村曾某某因家庭困难，经水头镇与康宁医院沟通，免除其住院费用，极大地缓解了患者的家庭负担。

­　　诗山镇将精神障碍患者救治救助工作纳入综治维稳工作计划，在人力、财力上给予充分保证，提供物质基础保障，为患者家属缓解经济压力，在和患者监护人签订“以奖代补”协议的同时，对符合救助条件的严重精神障碍患者纳入城乡低保，并免费购买医保。目前，享受低保、五保的精神障碍患者，全镇共有84人，占患者总数的61.76%。（记者 陈江涛 通讯员 戴腾辉）